Nepalese Airlines di Eropa: Larangan Panjang Satu Dekade, Masih Berlaku

Grafik Uni Eropa telah memperpanjang larangannya terhadap perusahaan penerbangan Nepal karena masalah keselamatan penerbangan yang sedang berlangsung. Keputusan ini mempengaruhi semua operator yang terdaftar di Nepal Otoritas Penerbangan Sipil saat ini beroperasi.

Maskapai penerbangan Nepal perusahaan-perusahaan tersebut telah masuk dalam daftar hitam Uni Eropa sejak tahun 2013, dan melarang mereka beroperasi di wilayah udara negara-negara anggota UE. Tindakan ini dipicu oleh masuknya Nepal ke dalam daftar Kekhawatiran Keamanan Serius oleh Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO) pada tahun 2013.

Maskapai penerbangan Nepal, meskipun telah menyelesaikan masalah yang disoroti oleh ICAO dan telah dihapus dari daftar Kekhawatiran Keamanan Serius sejak Juli 2017, masih tetap masuk dalam daftar hitam Uni Eropa. Hal ini meningkatkan harapan akan pencabutan larangan tersebut, namun sayangnya UE belum mengambil keputusan tersebut.

Maskapai penerbangan nasional Nepal, Nepal Airlines, paling menderita akibat pembatasan ini. Maskapai ini dulunya mengandalkan kota-kota Eropa sebagai penghubung penting untuk penerbangan jarak jauh dari Nepal, namun sejak dimasukkan dalam daftar hitam, terjadi penurunan yang signifikan pada rute-rute tersebut. Meskipun terdapat upaya untuk mengembangkan dan meningkatkan armadanya, Nepal Airlines tetap tidak dapat beroperasi di Eropa selama masih berada dalam daftar hitam UE.

Mengapa Nepalese Airlines Dilarang di UE?

Nepal tetap masuk daftar hitam UE karena kekhawatiran terhadap perusahaan penerbangannya, khususnya Nepal Airlines dan Shree Airlines.

UE telah menekankan perlunya perbaikan substansial dalam struktur perusahaan-perusahaan ini, yang mencakup kerangka organisasi, operasi, keuangan, kemampuan teknis, tenaga kerja, dan kualitas layanan.

Hal ini menggarisbawahi fokus UE pada peningkatan komprehensif di berbagai aspek Nepal Airlines untuk memenuhi standar keselamatan dan operasional internasional.

Pejabat CAAN menyebutkan bahwa UE menganggap prosedur operasi Shree Airlines memuaskan, namun UE merekomendasikan penerapan inisiatif khusus untuk lebih meningkatkan prosedur agar lebih baik.

Petugas informasi CAAN, Gyanendra Bhul, menyebutkan bahwa UE telah menyampaikan kekhawatiran tambahan mengenai komitmen pemerintah terhadap keselamatan penerbangan dan kemampuan operasional maskapai penerbangan Nepal. Ia mencatat bahwa meskipun CAAN telah membuat kemajuan dalam keselamatan penerbangan, persatuan dan keselarasan di antara seluruh pemangku kepentingan sangat penting untuk menghapus Nepal dari daftar hitam UE.

Namun, mantan direktur jenderal CAAN, yang berbicara secara anonim, menyatakan bahwa CAAN bertanggung jawab untuk mengatur dan mengambil tindakan terhadap maskapai penerbangan. Dia mempertanyakan mengapa CAAN tidak segera bertindak terhadap maskapai penerbangan yang terlibat dalam pelanggaran, yang menunjukkan penekanan UE pada pemerintah yang memprioritaskan keselamatan penerbangan.

Mantan pejabat CAAN sedang mendiskusikan gagasan untuk membagi CAAN menjadi entitas terpisah untuk regulasi dan penyediaan layanan, sebuah langkah yang sejalan dengan rekomendasi ICAO. Devananda Upadhyay, mantan wakil direktur jenderal, menyebutkan bahwa meskipun UE belum secara eksplisit menuntut pemisahan ini, terdapat arahan yang jelas terhadap karyawan yang memegang peran ganda sebagai regulator dan penyedia layanan.

Sebuah analogi diambil antara polisi lalu lintas yang menyelidiki kejahatan, dan menyamakannya dengan keinginan UE agar Nepal menetapkan tanggung jawab yang jelas bagi regulator dan penyedia layanan di CAAN. Fokusnya adalah menciptakan kejelasan melalui peraturan perundang-undangan, bukan pemisahan organisasi secara kategoris.

Seorang mantan direktur jenderal menyoroti contoh-contoh dari audit UE di masa lalu di mana karyawan berpindah antara penyedia layanan dan badan pengawas, sehingga meningkatkan kekhawatiran tentang permasalahan yang belum terselesaikan yang tidak memiliki kerangka hukum yang jelas dalam sistem yang ada saat ini.

Upaya Meningkatkan & Mencabut Larangan dari UE

Pada bulan Februari 2020, rancangan undang-undang diperkenalkan di Majelis Nasional Nepal untuk membagi CAAN menjadi penyedia layanan dan badan pengatur, namun tidak ada kemajuan yang terjadi sebelum masa jabatan parlemen berakhir, sehingga menyebabkan rancangan undang-undang tersebut tidak berlaku lagi. Anggaran tahun fiskal saat ini untuk tahun 2023/24 menunjukkan tujuan pemerintah untuk memperbaiki struktur CAAN, namun tidak ada indikasi untuk memperkenalkan kembali rancangan undang-undang pemisahan tersebut.

Proposal untuk memecah CAAN mendapat penolakan dari para karyawannya yang menentang pemisahan tersebut. Selain itu, tidak ada arah atau kemajuan yang jelas dalam inisiatif ini dari para pemimpin politik.

(Masukan dari media lokal)