Perwakilan Amerika Serikat Eric Swalwell (D-California) dan Brian Fitzpatrick (R-Pennsylvania) memperkenalkan undang-undang di Dewan Perwakilan Rakyat, menyerukan daftar larangan terbang federal baru untuk penumpang yang 'kasar' dan 'nakal', yang akan melarang orang yang dihukum karena tindak pidana tertentu karena naik penerbangan komersial. RUU yang sama juga diperkenalkan di Senat oleh Senator Jack Reed (D-Rhode Island).
Jika disahkan, 'Protection from Abusive Passengers Act' akan membuat daftar hitam federal baru untuk penumpang udara yang dikelola oleh Administrasi Keamanan Transportasi (TSA), sebuah agen dari Departemen Keamanan Dalam Negeri Amerika Serikat, yang dikerahkan di bandara-bandara di seluruh negeri.
Baru daftar larangan terbang akan terpisah dari daftar hitam terorisme lain yang dibuat setelah serangan 9/11 dan diawasi oleh FBI dan DHS.
Kelompok pembuat undang-undang yang sama mengusulkan RUU serupa tahun lalu, namun gagal disahkan. Dalam memperkenalkan kembali RUU tersebut, mereka mengatakan melarang orang dari penerbangan akan "berfungsi sebagai pencegah yang kuat" terhadap penumpang yang melakukan kekerasan atau mengganggu.
“Insiden amukan udara dapat menimbulkan ancaman keselamatan yang nyata bagi semua orang di dalamnya,” tulis Reed dalam postingan media sosial, menambahkan bahwa tindakan tersebut akan “meningkatkan keselamatan perjalanan udara dan meminta pertanggungjawaban penumpang yang nakal.”
Undang-undang yang diusulkan, diajukan dengan dukungan bipartisan, akan memberlakukan larangan terbang pada "setiap individu yang terlibat dalam perilaku yang mengakibatkan hukuman atau hukuman perdata karena menyerang, mengancam, atau mengintimidasi anggota awak atau penumpang dalam penerbangan pesawat," atau yang mengambil tindakan lain yang mengganggu petugas keamanan.
Daftar larangan terbang baru yang dikelola TSA telah banyak dikritik oleh organisasi hak-hak sipil, termasuk Serikat Kebebasan Sipil Amerika (ACLU), yang menyematkan semua kesalahan atas perilaku nakal penumpang pada maskapai penerbangan, sementara tampaknya membebaskan selebaran yang gaduh.
"Jika Kongres ingin lebih jauh mengurangi insiden kemarahan udara di pesawat, itu harus memaksa maskapai untuk membuat pengalaman terbang yang tidak terlalu menyedihkan," kata juru bicara ACLU Jay Stanley.
Menurut Federal Aviation Administration (FAA), pada tahun 2021, saat perjalanan udara membaik setelah pembatasan pandemi dilonggarkan di banyak bandara, badan tersebut menerima 6,000 laporan insiden yang melibatkan penumpang nakal, menghasilkan lebih dari 1,100 penyelidikan dan $5 juta dalam denda.
Pada tahun 2022, jumlah insiden telah turun jauh menjadi lebih dari 2,400, hukuman telah meningkat secara signifikan, menghasilkan denda $8.4 juta, bahkan dengan kasus yang lebih sedikit.
