Filipina: tindakan setengah keringanan pajak tidak akan berpengaruh bagi maskapai asing

MANILA, Filipina (eTN) - Mereka berjuang sengit selama beberapa tahun untuk melihatnya dihapuskan. Pada tahun 1998, pemerintah Filipina memperkenalkan satu set baru perpajakan yang sangat diskriminatif: operator asing harus membayar 3% "pajak maskapai umum" atas pendapatan rata-rata mereka dan membayar 2.5% lagi untuk pajak tagihan kotor Filipina (GPBT). Pajak 2.5% dikenakan atas setiap kargo dan pendapatan penumpang yang berasal dari Filipina dalam penerbangan tanpa gangguan. Semua pajak ini bahkan sekarang sudah dikenai PPN 12%. Perkapalan asing dan jalur pelayaran juga dikenakan pajak yang sama.

Ada gelombang protes dalam beberapa tahun terakhir karena semua operator lokal dikecualikan darinya. Pajak Filipina atas transportasi udara bahkan ilegal ketika mempertimbangkan perjanjian perdagangan internasional. Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO), yang memberlakukan undang-undang dan aturan yang berlaku untuk transportasi udara, dengan jelas menunjukkan bahwa transportasi udara internasional TIDAK dikenakan pajak - terutama PPN - dan bahwa tidak ada perbedaan dalam perlakuan antara maskapai lokal dan internasional. melayani tujuan yang sama. Namun pajak tersebut menghasilkan lebih dari US $ 75 juta per tahun ke dalam kas pemerintah.

Langkah Filipina untuk memberlakukan lebih banyak biaya pada maskapai asing telah menimbulkan konsekuensi yang parah bagi destinasi tersebut. Dengan berlakunya perpajakan, peraturan yang diskriminatif telah menjadi kendala utama bagi maskapai penerbangan luar negeri untuk terbang ke Filipina. Mengoperasikan penerbangan jarak jauh dengan harga tiket yang lebih tinggi, mereka dipaksa untuk “menumpuk” pajak yang tinggi atas pendapatan kotor. Sejak tahun sembilan puluhan, banyak maskapai penerbangan menarik diri dari Manila termasuk Aeroflot, Alitalia, Air France, British Airways, Egypt Air, Lufthansa, Pakistan Airlines, dan Vietnam Airlines.

Dalam dengar pendapat tentang anggarannya 2011 di DPR tahun lalu, Sekretaris Pariwisata Alberto Lim mengakui bahwa buruknya kinerja kedatangan wisatawan internasional kemungkinan juga disebabkan oleh Pajak Pengangkutan Umum, Pajak Penagihan Bruto Filipina, dan juga biaya lembur bea cukai. “Kami adalah satu-satunya negara di dunia yang menerapkan sistem ini. Ini memaksa maskapai penerbangan Amerika dan Eropa untuk menarik penerbangan mereka, karena mereka menemukan peluang yang lebih baik di negara lain, ”kata Sekretaris Pariwisata seperti dikutip. KLM sudah berkali-kali mengancam akan mundur dari Filipina jika tidak ada yang berubah. Maskapai ini adalah satu-satunya hari ini yang menawarkan penerbangan langsung ke Eropa.

Januari lalu, Kamar Dagang Eropa Filipina (European Chamber of Commerce of the Philippines / ECCP) meminta pemerintah untuk menghapus pajak yang "memberatkan", dengan alasan bahwa lebih banyak maskapai penerbangan dari Eropa akan mempertimbangkan terbang ke Filipina, yang akan mendukung program pemerintah untuk meningkatkan kedatangan wisatawan . Tetapi kompromi pemerintah di bidang perpajakan, yang disahkan pada akhir pekan lalu, mungkin tidak akan mengubah apa pun dalam jangka pendek. Aturan baru akan memungkinkan maskapai penerbangan asing untuk menghitung pajak 3% mereka dari tagihan, ukuran yang akan membantu mereka untuk membebankan biaya tambahan kepada penumpang.

Operator asing yang melayani Filipina sudah memprotes bahwa tindakan tersebut tidak menjawab keluhan mereka: penghapusan lengkap pajak diskriminatif untuk perusahaan asing atau perluasannya ke operator lokal. John D. Forbes, ketua komite legislatif AmCham dari Kamar Dagang Amerika di Filipina (AmCham), mengindikasikan dalam pesan bahwa langkah pemerintah “tidak tepat dan melanggengkan medan permainan yang tidak setara antara Filipina dan perusahaan penerbangan asing. Keputusan ini tidak akan membantu pariwisata dan tampaknya akan menghalangi layanan maskapai penerbangan baru ke negara tersebut dengan mengenakan pajak langsung kepada penumpangnya, ”jelasnya.

Sebagian besar maskapai penerbangan asing mendukung untuk membantu mempromosikan Filipina dalam upaya meningkatkan jumlah kursi ke negara tersebut dan membawa lebih banyak wisatawan. Dalam wawancara baru-baru ini, Steven Crowdey dari Delta Airlines menyoroti bahwa Filipina adalah satu-satunya negara di kawasan itu yang memberlakukan lebih banyak pajak pada maskapai penerbangan. "Di negara tetangga, bandara dan agensi sering menawarkan insentif bagi operator untuk terbang," katanya.

Menghitung dari studi IATA tentang penghapusan pajak, ECCP menyoroti bahwa selama tahun pertama penghapusan kontribusi pajak pada maskapai asing, total pergerakan internasional dapat meningkat 230,000 penumpang, naik 2%. Hal ini pada akhirnya akan menghasilkan potensi keuntungan pendapatan sebesar US $ 38 hingga US $ 78 juta bagi perekonomian Filipina. Pendapatan pariwisata tidak langsung kemudian dapat mewakili keuntungan lebih dari US $ 200 juta bagi negara dan membantu menciptakan 70,000 pekerjaan tambahan di bidang jasa. Namun, satu hal yang pasti: kenaikan tarif untuk mengkompensasi pajak tentu tidak akan membawa lebih banyak wisatawan ke negara tersebut.