Pemerintah akan mengambil alih pemeriksaan penumpang maskapai penerbangan

Departemen Keamanan Dalam Negeri akan mengambil alih tanggung jawab untuk memeriksa nama penumpang maskapai penerbangan terhadap daftar pengawasan pemerintah mulai Januari, dan akan meminta para pelancong untuk pertama kalinya memberikan nama lengkap, tanggal lahir, dan jenis kelamin mereka sebagai syarat untuk menaiki penerbangan komersial, pejabat AS kata Rabu.

Pejabat keamanan mengatakan informasi pribadi tambahan - yang akan diberikan kepada maskapai penerbangan untuk diteruskan ke agen federal yang bertanggung jawab - akan secara dramatis mengurangi kasus kesalahan identitas, di mana orang-orang dengan nama yang mirip dengan yang ada di daftar pengawasan salah dilarang atau ditunda. penerbangan.

Perubahan tersebut, yang akan bertahap pada tahun depan, akan berlaku untuk 2 juta penumpang harian di semua penerbangan domestik dan penerbangan internasional ke, dari atau di atas Amerika Serikat. Dengan mengalihkan tugas penyaringan dari maskapai penerbangan ke pemerintah federal, program Secure Flight menandai pemenuhan prioritas keamanan penerbangan utama yang telah lama tertunda oleh pemerintahan Bush setelah serangan teroris 11 September 2001.

Sekretaris Keamanan Dalam Negeri Michael Chertoff dan Kepala Administrasi Keamanan Transportasi (TSA) Kip Hawley mengatakan kemarin bahwa, kecuali dalam situasi yang jarang terjadi, penumpang yang tidak memberikan informasi tambahan tidak akan diberikan boarding pass.

“Jika Anda tidak memberikan data, maka Anda akan menempatkan diri Anda pada posisi di mana Anda mungkin akan menjadi orang yang terpilih,” setidaknya tunduk pada pengawasan keamanan yang lebih besar di masa depan, kata Chertoff dalam sambutannya saat mengumumkan program di Reagan. Bandara Nasional.

“Kami tahu bahwa ancaman terhadap sistem penerbangan kami tetap ada,” katanya. Secure Flight “akan meningkatkan keamanan dan efisiensi, melindungi privasi penumpang, dan akan mengurangi jumlah kesalahan identifikasi positif palsu.”

Selama bertahun-tahun, ketidakcocokan daftar pantauan telah membuat frustrasi penumpang yang tak terhitung jumlahnya yang namanya mirip dengan daftar larangan terbang badan tersebut, atau pada daftar kedua "pemilih" yang diidentifikasi untuk ditanyai tambahan. Penumpang sudah termasuk bayi dan balita; Senator Edward M. Kennedy (D-Mass.); dan istri Senator Ted Stevens (R-Alaska), Catherine, yang namanya mirip dengan Cat Stevens, mantan nama penyanyi pop asal Inggris yang masuk Islam.

Rincian tentang mengapa penumpang tertentu dihentikan biasanya tidak diberitahukan kepada para pelancong, yang sering mengalami penundaan yang lama dan pertanyaan-pertanyaan tajam. DHS telah menerima lebih dari 43,500 permintaan ganti rugi sejak Februari 2007 dan telah menyelesaikan 24,000 di antaranya, dengan sisanya dalam peninjauan atau menunggu dokumentasi lebih lanjut, kata juru bicara TSA Christopher White.

Tetapi jumlah orang yang benar-benar cocok dengan nama-nama dalam daftar pantauan sangat sedikit, para pejabat mengakui. Rata-rata, pemeriksa DHS menemukan seseorang yang benar-benar ada dalam daftar larangan terbang sebulan sekali, biasanya di luar negeri, dan yang sebenarnya dipilih setiap hari, kata Hawley.

Untuk mendukung program baru mereka, pejabat AS untuk pertama kalinya mengungkapkan bahwa daftar larangan terbang mencakup kurang dari 2,500 orang dan daftar yang dipilih kurang dari 16,000. Sepuluh persen dari mereka yang disebutkan dalam daftar larangan terbang dan kurang dari setengah dalam daftar terpilih adalah warga negara AS, kata Chertoff.

Dengan mengambil alih pengawasan daftar pengawasan dari industri, kata para pejabat, pemerintah akan secara konsisten menerapkan informasi daftar terbaru dan program komputer yang lebih canggih untuk menangkap variasi nama, dan akan menghindari risiko memberikan data sensitif ke udara asing. operator, kata Chertoff.

Mereka memperkirakan bahwa menambahkan detail identitas akan memungkinkan “99 persen” pelancong menghindari penundaan — semuanya kecuali 2,000 penumpang per hari.

Banyak detail dari Secure Flight — yang menelan biaya $200 juta dan lima tahun untuk dikembangkan, dan akan menelan biaya sekitar $80 juta per tahun untuk beroperasi — masih belum jelas. Peraturan final akan diterbitkan awal bulan depan, kata para pejabat, dan setelah itu, maskapai penerbangan dapat mulai meminta informasi setelah 60 hari dan harus siap mengirim data ke pemerintah federal setelah 270 hari.

TSA akan melakukan fase penerbangan domestik pertama dan penerbangan asing dan over-flight mulai akhir tahun depan. Para pejabat tidak memberikan tenggat waktu untuk menyelesaikan proses tersebut.

Ketua Komite Keamanan Dalam Negeri DPR Bennie Thompson (D-Miss.) dan kepala subkomite Sheila Jackson Lee (D-Tex.) mengatakan mereka kecewa dan bermasalah bahwa implementasi penuh mungkin tidak terjadi selama beberapa bulan atau tahun.

Maskapai penerbangan, terutama maskapai asing, mengatakan perubahan itu menduplikasi langkah-langkah keamanan lainnya. Mereka mengeluh bahwa retooling sistem data akan menelan biaya jutaan dolar dan memakan waktu beberapa bulan.

Steve Lott, juru bicara Asosiasi Transportasi Udara Internasional, yang mewakili sebagian besar maskapai asing, mengatakan 230 anggota kelompok itu “kecewa karena TSA tidak menerima banyak rekomendasi terperinci kami tentang cara meningkatkan program Penerbangan Aman. . . . Kami berharap dapat bekerja sama dengan Kongres dan Administrasi berikutnya untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas program-program ini.”

Pakar privasi menyambut baik perubahan pada Secure Flight tetapi mengatakan masalah tetap ada. Dua versi sebelumnya dibatalkan setelah libertarian sipil memperingatkan bahwa database baru yang besar yang direncanakan akan melanggar privasi orang Amerika.

Pejabat AS mengatakan Secure Flight tidak akan menyadap data komersial, melakukan "penambangan data" atau menghasilkan skor risiko pada penumpang. Informasi tentang sebagian besar penumpang akan dihancurkan setelah tujuh hari.

Namun American Civil Liberties Union mengatakan pemerintah masih kekurangan prosedur ganti rugi yang memadai untuk orang-orang yang keliru dicocokkan dengan daftar pengawasan rahasia berdasarkan database teroris utama pemerintah, yang mengidentifikasi sekitar 400,000 orang dan mencakup sekitar 1 juta catatan nama dan alias.

Program ganti rugi DHS "telah terbukti menjadi lubang hitam yang menyedot dokumen dan informasi dari mereka yang salah diidentifikasi tetapi tidak pernah mengeluarkan resolusi akhir untuk membantu pelancong yang terkena dampak keluar dari daftar dan tetap keluar dari daftar," kata Caroline Fredrickson, kepala ACLU Washington kantor legislatif.

“Sampai kami memperbaiki daftar pengawasan, rekayasa ulang Penerbangan Aman tidak cukup,” kata Timothy Sparapani, penasihat legislatif senior ACLU.