IATA: Acara ICAO harus membahas keberlanjutan, kesiapan pandemi

Asosiasi Transportasi Udara Internasional (IATA) mendesak Majelis ke-41 Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO) untuk mengatasi masalah industri utama, termasuk:

• Menyetujui Tujuan Aspirasi Jangka Panjang (LTAG) untuk dekarbonisasi penerbangan internasional sejalan dengan komitmen industri penerbangan untuk mencapai emisi bersih nol CO2 pada tahun 2050
• Memperkuat Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) sebagai ukuran ekonomi tunggal yang digunakan oleh pemerintah untuk mengelola jejak karbon penerbangan 
• Menerapkan pelajaran yang dipetik dari kehancuran konektivitas global yang menyakitkan secara ekonomi dan sosial yang dihasilkan dari upaya pemerintah untuk mengendalikan penyebaran COVID-19

“Ekspektasi industri untuk Majelis ICAO ke-41 adalah ambisius tetapi realistis mengingat tantangan yang kita hadapi. Misalnya, pemerintah harus mengambil pelajaran dari COVID-19 agar pandemi berikutnya tidak mengakibatkan penutupan perbatasan yang membawa kesulitan sosial dan ekonomi. Kami juga membutuhkan pemerintah untuk mendukung komitmen industri terhadap emisi nol karbon bersih pada tahun 2050 dengan komitmen mereka sendiri dan langkah-langkah kebijakan terkait dekarbonisasi. Keputusan yang tepat oleh pemerintah dapat mempercepat pemulihan dari COVID-19 dan memperkuat fondasi untuk dekarbonisasi penerbangan,” kata Willie Walsh, Direktur Jenderal IATA.

IATA telah menyerahkan atau mensponsori lebih dari 20 makalah dalam agenda Majelis yang mencakup bidang kebijakan dan peraturan utama, termasuk yang berikut:

Keberlanjutan: Maskapai berkomitmen untuk bersih nol emisi karbon pada tahun 2050. Untuk mendukung komitmen ini, IATA meminta pemerintah untuk mengadopsi LTAG dengan ambisi yang sama yang dapat memandu pembuatan kebijakan yang konsisten secara global.

Lebih lanjut, IATA mendesak pemerintah untuk memperkuat CORSIA sebagai ukuran ekonomi global tunggal untuk mengelola emisi internasional penerbangan. Ini berarti menghindari pajak baru atau skema penetapan harga emisi; dan menghilangkan kebanyakan tindakan duplikasi yang telah berkembang dalam beberapa tahun terakhir. 

Karena Bahan Bakar Penerbangan Berkelanjutan (SAF) merupakan inti dari transisi energi penerbangan dan diharapkan dapat memberikan sekitar 65% mitigasi karbon pada tahun 2050, IATA menyerukan kepada pemerintah untuk langkah-langkah kebijakan terkoordinasi untuk mendorong produksi. IATA juga menyerukan pembentukan sistem “buku dan klaim” global untuk memungkinkan penyerapan SAF yang paling efisien oleh maskapai penerbangan.

Pelajaran yang Dipetik dari COVID-19: IATA meminta pemerintah untuk lebih siap menghadapi keadaan darurat kesehatan di masa depan dan untuk menghindari respons yang terfragmentasi terhadap COVID-19. Jika langkah-langkah COVID-19 masih berlaku, ini harus ditinjau dengan mempertimbangkan pelajaran yang didapat selama COVID-19 dan dievaluasi berdasarkan praktik terbaik global.

Tantangannya adalah untuk meninjau ICAO Rekomendasi CART, yang mendukung pemulihan konektivitas global, berdasarkan pengetahuan dan pemahaman ilmiah yang mendalam yang dibangun selama pandemi COVID-19. Ini harus memungkinkan kerangka kerja kesiapsiagaan pandemi yang menghindari penutupan perbatasan dengan pendekatan yang menampilkan langkah-langkah manajemen risiko yang lebih proporsional dan transparan, standar umum untuk kredensial kesehatan, dan komunikasi yang lebih baik—termasuk platform umum untuk berbagi data tentang langkah-langkah yang diterapkan oleh pemerintah.

Diperlukan kerja sama dan dialog yang lebih kuat di tingkat global, regional, dan nasional. IATA menyerukan kepemimpinan dari ICAO dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) termasuk peran sentral untuk kerangka CAPSCA berdasarkan program kerja yang berkelanjutan dan dipantau. Ini harus mengarah pada perangkat tanggapan krisis yang dapat diaktifkan sesuai kebutuhan dan mencakup otoritas kesehatan dan pemangku kepentingan industri.

Orang dan Bakat: IATA menyerukan tindakan pada sejumlah masalah yang berkaitan dengan pelancong dan mereka yang bekerja di industri transportasi udara. Secara khusus:

• Negara-negara harus menyetujui kerangka kerja global tentang bagaimana transportasi udara melaksanakan kewajibannya di bawah Konvensi PBB tentang Hak-Hak Penyandang Disabilitas. Konsistensi peraturan akan membantu maskapai dan bandara mengidentifikasi hambatan aksesibilitas dan memenuhi kebutuhan wisatawan penyandang disabilitas dengan layanan dan proses yang dapat diprediksi. 
• Ratifikasi universal Protokol Montreal 2014 (MP 14) diperlukan untuk memberikan disinsentif yang efektif bagi perilaku nakal secara global. Sementara MP14 berlaku, hanya 38 negara yang telah meratifikasinya.
• Pemeriksaan pembatasan saat ini pada batas usia atas untuk pilot diperlukan. Ini harus mempertimbangkan teknologi baru dan ilmu pengetahuan yang muncul. Menyesuaikan penghalang pekerjaan ini dapat membantu memastikan bakat percontohan yang dibutuhkan untuk mendukung pertumbuhan di masa depan.
• IATA mendukung inisiatif global untuk mengatasi ketidakseimbangan gender dalam industri penerbangan dan mendorong semua pemangku kepentingan penerbangan untuk bergabung dengan inisiatif 25 tahun 2025.

Keselamatan, Keamanan dan Operasi: Sorotan di area ini meliputi:

• IATA mendukung kewajiban bagi negara untuk mempertimbangkan masalah keselamatan penerbangan dan berkonsultasi dengan pakar industri saat mengaktifkan layanan baru seperti 5G.
• IATA meminta negara bagian untuk mendukung praktik penetapan standar yang lebih cepat di ICAO dan pendekatan bertahap untuk penerapan Standar dan Praktik yang Direkomendasikan (SARP) ICAO. Ini akan membantu SARPs untuk mengikuti perkembangan teknologi sambil menghindari kebingungan yang dibuat ketika ada penundaan karena kompleksitas pengujian, sertifikasi dan tantangan rantai pasokan.

Data: Sebuah tambal sulam undang-undang telah berkembang secara global untuk pengumpulan, penggunaan, transmisi, dan penyimpanan data pribadi. Ini bisa jadi kontradiktif ketika maskapai mengoperasikan layanan internasional. IATA meminta pemerintah untuk bekerja melalui ICAO untuk membawa konsistensi dan prediktabilitas undang-undang data yang berlaku untuk transportasi udara internasional.

Standar dan Implementasi Global

“Standar global adalah inti dari industri transportasi udara yang aman, efisien, dan berkelanjutan. Majelis ICAO ini memiliki peluang besar untuk memajukan dekarbonisasi penerbangan, mempersiapkan industri untuk pandemi berikutnya, memajukan keragaman gender, meningkatkan perjalanan udara yang dapat diakses, dan memungkinkan pengaturan standar untuk mengimbangi teknologi. Kami menantikan negara-negara yang bangkit menghadapi ini dan tantangan lainnya di hadapan Majelis, ”kata Walsh.

“Kesepakatan, bagaimanapun, hanyalah setengah dari solusi. Keputusan yang dibuat di Majelis perlu dilaksanakan. Fakta bahwa kita memiliki banyak pajak lingkungan ketika CORSIA disetujui untuk menjadi satu-satunya ukuran ekonomi global untuk mengelola emisi internasional menggambarkan pentingnya implementasi yang efektif,” kata Walsh.