Uni Eropa dan Qatar akhirnya menandatangani Comprehensive Air Transport Agreement (CATA)

Perjanjian ini akan meningkatkan aturan dan standar untuk penerbangan antara Qatar dan UE, dan akan menetapkan patokan global baru dengan berkomitmen pada mekanisme persaingan yang kuat dan adil, dan termasuk ketentuan yang biasanya tidak tercakup oleh perjanjian transportasi udara bilateral, seperti masalah sosial atau lingkungan .

Komisaris Transportasi Violeta Bulc berkata: "Kami mengirim! Qatar adalah mitra pertama yang kami luncurkan negosiasi setelah penerapan Strategi Penerbangan untuk Eropa kami - sekarang juga yang pertama melewati garis finis! Lebih dari itu - perjanjian menetapkan standar ambisius untuk persaingan yang sehat, transparansi, atau masalah sosial. Ini akan memberikan lapangan bermain yang setara dan menaikkan standar secara global untuk perjanjian transportasi udara. Ini adalah peningkatan besar dibandingkan dengan kerangka kerja yang ada, dan kontribusi bersama kami untuk membuat penerbangan lebih berkelanjutan!"

Jauh melampaui hak lalu lintas, perjanjian UE-Qatar akan memberikan satu set aturan, standar tinggi, dan platform untuk kerja sama di masa depan dalam berbagai masalah penerbangan, seperti keselamatan, keamanan, atau manajemen lalu lintas udara. Perjanjian tersebut juga mengikat kedua belah pihak untuk meningkatkan kebijakan sosial dan ketenagakerjaan - sebuah pencapaian yang sejauh ini belum disediakan oleh perjanjian yang ada antara Qatar dan masing-masing Negara Anggota UE.

Secara khusus, perjanjian tersebut mencakup unsur-unsur berikut:

• Pembukaan pasar bertahap selama lima tahun bagi Negara-negara Anggota UE yang belum sepenuhnya meliberalisasi koneksi langsung untuk penumpang: Belgia, Jerman, Prancis, Italia, dan Belanda.
• Ketentuan tentang persaingan yang sehat dengan mekanisme penegakan hukum yang kuat untuk menghindari distorsi persaingan dan penyalahgunaan yang berdampak negatif terhadap operasi maskapai penerbangan UE di UE atau di negara ketiga.
• Ketentuan transparansi sesuai dengan standar pelaporan dan akuntansi internasional untuk memastikan kewajiban sepenuhnya dihormati.
• Ketentuan tentang masalah sosial yang dilakukan Para Pihak untuk meningkatkan kebijakan sosial dan perburuhan.
• Sebuah forum untuk pertemuan yang membahas semua masalah, dan kemungkinan perbedaan pada tahap awal, ditambah mekanisme untuk menyelesaikan perselisihan dengan cepat.
• Ketentuan memfasilitasi transaksi bisnis, termasuk penghapusan kewajiban yang ada untuk maskapai UE untuk bekerja melalui sponsor lokal.

Perjanjian ini akan menguntungkan semua pemangku kepentingan dengan meningkatkan konektivitas melalui lingkungan kompetitif yang adil dan transparan, dan menciptakan fondasi yang kuat untuk hubungan penerbangan jangka panjang.

Menurut sebuah studi ekonomi independen yang dilakukan atas nama Komisi, perjanjian tersebut, dengan ketentuan persaingan yang kuat, dapat menghasilkan manfaat ekonomi hampir € 3 miliar selama periode 2019-2025 dan menciptakan sekitar 2000 pekerjaan baru oleh 2025.

Komisi Eropa menegosiasikan perjanjian atas nama Negara-negara Anggota Eropa sebagai bagiannya Strategi Aviation untuk Eropa - inisiatif tonggak untuk memberikan dorongan baru untuk penerbangan Eropa dan memberikan peluang bisnis. Negosiasi berhasil diselesaikan pada 5 Februari 2019.

Langkah berikutnya

Setelah inisiasi hari ini, kedua belah pihak akan menyiapkan penandatanganan perjanjian mengikuti prosedur internal masing-masing. Perjanjian akan mulai berlaku setelah kedua prosedur internal diselesaikan.

Latar Belakang

Qatar adalah mitra penerbangan dekat untuk Uni Eropa, dengan lebih dari 7 juta penumpang melakukan perjalanan antara UE dan Qatar per tahun di bawah 27 perjanjian transportasi udara bilateral yang ada dengan Negara Anggota UE. Meskipun penerbangan langsung antara sebagian besar Negara Anggota UE dan Qatar telah diliberalisasi oleh perjanjian bilateral tersebut, tidak ada satupun yang memasukkan ketentuan tentang persaingan yang sehat dan elemen lain, seperti masalah sosial, yang dianggap Komisi sebagai elemen penting dari perjanjian penerbangan modern.

Oleh karena itu, pada tahun 2016, Komisi Eropa memperoleh otorisasi dari Dewan untuk merundingkan perjanjian penerbangan tingkat UE dengan Qatar. Sejak September 2016, para negosiator telah bertemu untuk lima putaran perundingan formal, di hadapan pengamat dari Negara Anggota Uni Eropa dan pemangku kepentingan.

Perjanjian ini merupakan bagian dari upaya bersama UE untuk memastikan persaingan yang terbuka, adil, dan standar tinggi untuk penerbangan global, sejalan dengan agenda ambisius eksternal yang diajukan dengan Strategi Penerbangan untuk Eropa. Negosiasi paralel dengan ASEAN berada pada tahap lanjutan, dan negosiasi juga sedang berlangsung dengan Turki. Komisi juga memiliki mandat negosiasi untuk perjanjian penerbangan dengan Uni Emirat Arab dan Oman. Negosiasi UE dengan Ukraina, Armenia dan Tunisia telah diselesaikan dan kesepakatan menunggu penandatanganan.