Pajak turis: aturan dan pengecualian dengan cara Italia

ITALIA (eTN) - “Pajak tempat tinggal atau turis adalah pajak atas konsumen; aturan penerapan dan pengecualian diringkas menjadi fantasi individu lokal, sulit untuk dijelaskan tidak hanya kepada turis Italia tetapi bahkan lebih kepada orang asing. " Demikian pendapat Bernabo Bocca, Presiden Federalberghi, (federasi hotel Italia), dalam membaca hasil analisis ekstensif federasi yang dilakukan bekerja sama dengan Mercury Srl, “pajak yang dibenci untuk 72 persen orang Italia” (survei oleh Federalberghi-Dynamics).

“Sejauh ini,” kata Tuan Bocca, “pajak telah diadopsi oleh hampir 10 persen dari Commons yang diizinkan oleh undang-undang, dengan tarif mulai dari 0.20 sen hingga 5 euro per orang per hari, tetapi 5 persen lainnya akan segera disetujui , dengan hasil yang diperkirakan akan menghasilkan total 150 juta euro untuk tahun 2012. Pendapatan tersebut sebagian besar akan digunakan untuk menutupi defisit kota individu dan bukan untuk meningkatkan infrastruktur wisata di masing-masing daerah, yang merupakan tujuan utama pajak .

“Keputusan, bagaimanapun, untuk mengidentifikasi fasilitas akomodasi sebagai titik sampling sangat tidak adil,” kata Presiden dari pelaku bisnis perhotelan Italia, juga karena efek dari pengenaan kewajiban dan pengenaan pajak pada salah satu dari banyak kegiatan yang manfaat, secara langsung atau tidak langsung, dari ekonomi pariwisata.

“Pajak turis harus dihapuskan,” menurut Tuan Bocca, “dan fungsi yang dilakukan oleh pemerintah daerah di sektor pariwisata harus didanai melalui pembagian pendapatan PPN dari semua kegiatan produktif, bukan dari ekonomi tersier yang menguntungkan pariwisata . ”

Berikut adalah beberapa contoh yang secara mencolok menunjukkan betapa jelasnya bahwa pajak adalah wadah kreativitas.

Pembebasan untuk anak-anak
Bagi keluarga dengan anak kecil yang berniat mengunjungi kota seni, misal. Napoli, kota itu mengecualikan anak-anak hingga usia 18 tahun, di Florence hingga 12 tahun, di Roma dan Venesia hingga 10 tahun. Tetapi jika keluarga berencana untuk pergi ke fasilitas spa, misalnya. di Tivoli (wilayah Roma), pengecualian akan berlaku untuk anak-anak hingga usia 2 tahun, hingga 10 tahun di Montecatini, di Fiuggi hingga 12 tahun, dan hingga 13 tahun di Chianciano Terme.

Di wilayah pesisir, Viareggio dikecualikan hingga 18 tahun, Rimini dan Giardini Naxos (Sisilia) hingga 14 tahun, San Benedetto del Tronto (di pantai Laut Adriatik) hingga 12 tahun (diperpanjang hingga 13 tahun jika ulang tahun dirayakan selama menginap ), Villasimius (Sardinia) hingga 10, Peschici (Apulia) hingga 10, tetapi jika melewati Gargano Vieste (Apulia), pengecualiannya naik menjadi 14 tahun, sedangkan di Ionian Cassano (provinsi Cosenza-Calabria ), biaya tersebut juga berlaku untuk bayi baru lahir.

Di distrik danau, di Stresa (Danau Maggiore), pengecualian mencakup hingga 6 tahun, di Orta San Giulio (Danau Orta) hingga 10, Bellagio (Danau Como) hingga 11, di Salò (Danau Garda) hingga 12 , menyeberang ke kota Garda, pengecualian meningkat menjadi 14 tahun.

Di distrik pegunungan, di Lembah Aosta, pengecualian berlaku hingga usia 10 tahun di semua kota kecil (asalkan anak-anak menginap gratis), di Sondrio (Lombardy) hingga 14 tahun, dan di Sestriere (Piedmont) 16 tahun.

Yang tak kalah bervariasi adalah tarif seri fantasi.

Tarif pajak
Di Borgia (Catanzaro) pajaknya adalah 0.75 sen euro, per setiap hotel bintang, per orang, per malam untuk menginap hingga maksimal 15 malam; di Ischia mulai 0.90 sen hingga 3 euro (tergantung peringkat bintang ) per orang, per malam hingga maksimal 7 malam; Manerba del Garda mulai 0.50 hingga 2 euro (tergantung bintang) per orang, per malam dengan maksimal 21 malam; Genoa 1 hingga 3 euro (tergantung bintang) per orang, per malam hingga 8 malam; ke Ancona mulai 0.50 sen hingga 3 euro (tergantung tarif hotel) per orang, per malam dengan maksimal 15 malam; di Turin dari 1.30 hingga 4.90 euro (tergantung bintang) per orang, per malam hingga 4 malam; di Milan dari 1 hingga 5 euro (tergantung bintang) per orang, per malam untuk jumlah malam yang tidak terbatas; dan Modena, yang dilanda gempa, 0.50 sen hingga 4 euro (tergantung bintang) per orang, per malam untuk jumlah malam yang tidak terbatas.

Wilayah yang paling terpengaruh
Saat ini, Tuscany, dengan 82 kotamadya, menempati peringkat pertama di antara wilayah yang paling banyak dikenakan pajak di Italia, diikuti oleh Piedmont 68, Lembah Aosta dengan 40, Lombardy 37, Veneto dengan 20, Campania dengan 16, Apulia dengan 13 – cukup dekat dengan Sisilia dan Calabria , dengan 10 kotamadya.

Aplikasi Pajak Asing
Gambaran umum mengenai pajak turis internasional menunjukkan bahwa pajak tersebut tidak berlaku di Irlandia, Malta, Portugal, dan Inggris. Di Spanyol, pajak telah dihapuskan. Diperkirakan akan diberlakukan kembali di Catalonia saja, mulai November 2012. Pajaknya tidak akan melebihi 2.50 euro, tepat setengah dari pajak yang diusulkan oleh undang-undang Italia (5.00 euro). Jika kita bandingkan hotel bintang 4 di Florence, pajaknya adalah 4 euro, sedangkan Barcelona hanya 1 euro, diakhiri dengan Prancis, di mana jumlah maksimum “taxe de séjour: adalah 1.50 euro per malam, per orang. Dan perlu disebutkan bahwa PPN untuk hotel-hotel di seluruh Pegunungan Alpen adalah 7 persen, dibandingkan 10 persen di Italia.

“Nah,” tegas Tuan Bocca, “ini adalah 'rawa Italia' yang dikandung secara kontroversial, yang mengarah pada kerusakan lebih lanjut [dari] citra dan kredibilitas seluruh negeri, hanya pada saat yang kita butuhkan [adalah] untuk diejek. "

“Sambil menunggu pemerintah dan parlemen menangani masalah ini,” Tuan Bocca menyimpulkan, “Federalberghi telah mengembangkan draf pedomannya sendiri untuk penerapan pajak turis yang benar.”

Pedoman federalberghi untuk sistem pajak (saran)

1. Keadilan. Untuk menghindari gangguan di pasar, pemerintah kota yang memberlakukan pajak harus menerapkannya ke semua fasilitas, selain hotel, untuk memasukkan hotel turis tempat tinggal, wisma, tempat tidur dan sarapan, vila, dan apartemen, rumah liburan, pondok, apartemen disewakan untuk pariwisata, dan fasilitas luar ruangan seperti tempat perkemahan dan desa liburan.

2. Proporsionalitas. Pajak harus proporsional dengan harga. Akibatnya, dimungkinkan untuk secara otomatis memperhitungkan beberapa parameter obyektif (kategori, lokasi, musim, dll.), Yang sebaliknya hanya dapat dianggap oleh denda peraturan, yang - selain memperumit masalah, membuatnya sulit untuk dipahami. turis - juga bisa menjadi regresif.

3. Pengecualian.
Penduduk di kotamadya harus dibebaskan dari pembayaran pajak, serta pengelola bangunan dan stafnya, anak-anak, dan orang tua; anggota kelompok terorganisir; supir bus, pemandu, dan pemandu wisata yang memberikan bantuan kepada kelompok yang terorganisir; pegawai negeri sipil dalam misi; orang sakit; dan mereka yang membantu pasien yang dirawat di fasilitas kesehatan; mereka yang ditempatkan di fasilitas untuk menghadapi situasi darurat; orang yang dihosting; turis yang bepergian selama musim sepi; dan mereka yang tinggal lama.

4. Kewajiban.
Manajer akomodasi dengan cara apa pun tidak dapat dimintai pertanggungjawaban atas kegagalan tamu untuk membayar pajak atau diminta untuk membayar ke pemerintah kota, jumlah yang belum diuangkan. Masalahnya tidak hanya memengaruhi situasi di mana pelanggan menolak untuk membayar pajak, tetapi juga meluas ke kasus-kasus, jauh lebih sering, di mana hotel menerima pembayaran beberapa waktu setelah pelanggan meninggalkan struktur (misalnya, pembayaran yang dilakukan oleh operator tur dan agen perjalanan), serta kasus di mana hotel tidak menerima pembayaran atas pertimbangan (misalnya, konsumen yang gagal bayar atau melanggar).

5. Beban.
Perhatian harus diberikan pertimbangan yang memadai untuk biaya yang dikeluarkan kontraktor melaksanakan peran yang ditugaskan kepadanya oleh hukum (personel yang bertanggung jawab untuk mengumpulkan dan melaporkan kegiatan, komisi dibayarkan kepada agen dan manajer kartu kredit dan debit online, penggunaan peralatan dan persediaan, dll.) yang harus diganti.

6. Programabilitas.
Pajak harus diterapkan satu tahun setelah resolusi yang disetujui dewan kota. Ini untuk menghindari operator tur menambahkan pajak baru pada harga yang sebelumnya dikontrak dengan hotel dan diterapkan pada total biaya paket yang didistribusikan untuk dijual.