Brussel, 19 Maret 2026 - The Asosiasi Transportasi Udara Internasional (IATA) telah menyerukan Uni Eropa untuk meninjau Sistem Perdagangan Emisi Uni Eropa (EU ETS), memperingatkan bahwa kerangka kerja saat ini berisiko merusak konektivitas udara dan ketahanan ekonomi Eropa sekaligus menambah biaya dan kompleksitas pada upaya dekarbonisasi.
Permohonan ini muncul di tengah meningkatnya kekhawatiran di kalangan pemimpin Uni Eropa tentang efektivitas sistem dan dampaknya terhadap daya saing global blok tersebut—kekhawatiran yang digaungkan dalam Laporan Draghi, yang menyoroti kompleksitas regulasi, biaya tinggi, dan kurangnya investasi sebagai hambatan utama bagi pertumbuhan ekonomi. Dengan latar belakang ketidakstabilan geopolitik dan gangguan rantai pasokan, IATA berpendapat bahwa konektivitas udara yang kuat tetap penting bagi posisi global Eropa.
Seruan untuk Penyelarasan Global
Inti dari proposal IATA adalah implementasi penuh Skema Pengimbangan dan Pengurangan Karbon untuk Penerbangan Internasional (CORSIA), kerangka kerja emisi global yang disepakati di bawah Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO).
IATA mendesak Uni Eropa untuk menerapkan CORSIA secara seragam pada semua penerbangan internasional, termasuk rute di dalam Wilayah Ekonomi Eropa (EEA), dan untuk menghindari penyimpangan regional yang dapat memecah pasar.
Menurut asosiasi tersebut, tumpang tindihnya langkah-langkah regional tidak hanya meningkatkan beban administratif tetapi juga melemahkan efektivitas aksi iklim yang terkoordinasi secara global. Pendekatan yang harmonis, bebas dari kendala kelayakan khusus Uni Eropa, akan memberikan maskapai penerbangan lingkungan peraturan yang dapat diprediksi dan konsisten sekaligus memastikan pengurangan emisi yang kredibel di seluruh dunia.
Meningkatkan Keberlanjutan Bahan Bakar Penerbangan Melalui Reformasi Pasar
Rekomendasi utama lainnya adalah pengenalan sistem "pembukuan dan klaim" untuk Bahan Bakar Penerbangan Berkelanjutan (Sustainable Aviation Fuel/SAF) dalam kerangka EU ETS.
Sistem seperti itu akan memungkinkan maskapai penerbangan untuk mengklaim manfaat lingkungan berdasarkan pembelian SAF, terlepas dari di mana bahan bakar tersebut secara fisik digunakan. IATA berpendapat bahwa fleksibilitas ini sangat penting untuk meningkatkan adopsi SAF di seluruh Eropa, terutama untuk maskapai penerbangan yang beroperasi di luar pusat distribusi bahan bakar utama.
Dengan memungkinkan pasar SAF yang transparan dan likuid, mekanisme ini dapat menurunkan biaya, meningkatkan kepastian investasi, dan memastikan persaingan yang adil bagi semua operator. Implementasinya akan memerlukan pembaruan aturan EU ETS dan peningkatan pada Basis Data Uni Eropa untuk melacak bahan bakar fisik dan atribut lingkungannya, sehingga mencegah penghitungan ganda.
Mengalihkan Miliaran Dana Menuju Dekarbonisasi
Dengan penghapusan bertahap izin emisi gratis untuk penerbangan pada tahun 2024, maskapai penerbangan menghadapi peningkatan signifikan dalam biaya kepatuhan. IATA memperkirakan bahwa sektor ini akan menyerahkan hampir 330 juta izin emisi antara tahun 2026 dan 2030, menghasilkan pendapatan miliaran euro bagi negara-negara anggota Uni Eropa.
Namun, hanya sebagian kecil dari dana tersebut yang saat ini mengalir kembali ke inisiatif dekarbonisasi penerbangan.
IATA menyerukan agar sebagian besar pendapatan EU ETS diinvestasikan kembali ke sektor ini, khususnya untuk:
- Meningkatkan produksi dan infrastruktur SAF.
- Mendukung teknologi nol emisi yang sedang berkembang
- Bantu maskapai penerbangan menanggung biaya tinggi dari solusi ramah lingkungan tahap awal.
Asosiasi tersebut merujuk pada perkiraan dari Rencana Investasi Transportasi Berkelanjutan, yang menunjukkan bahwa €57–67 miliar akan dibutuhkan pada tahun 2035—dan hingga €376 miliar pada tahun 2050—untuk memenuhi permintaan SAF.
Laporan ini juga merekomendasikan perluasan skema Tunjangan SAF, yang saat ini hanya mencakup 4–5% dari kebutuhan yang diproyeksikan, dan mempertimbangkan kembali penghapusan tunjangan gratis untuk melindungi daya saing dan mempertahankan investasi dalam teknologi ramah lingkungan.
Menyeimbangkan Ambisi Iklim dengan Realitas Ekonomi
IATA menekankan bahwa kebijakan iklim harus mencapai keseimbangan antara ambisi lingkungan dan ketahanan ekonomi. Dengan aturan EU ETS baru yang akan berlaku pada tahun 2026, industri ini menghadapi peningkatan biaya di tengah ketidakpastian geopolitik dan ekonomi yang berkelanjutan.
“Kebijakan penerbangan Eropa harus meningkatkan daya saing seiring dengan upaya dekarbonisasi,” kata Willie Walsh. “Meninjau kembali EU ETS menawarkan peluang penting untuk memfokuskan kembali upaya pada pengurangan emisi yang hemat biaya.”
Walsh menekankan bahwa prioritas harus mencakup implementasi CORSIA secara penuh, reinvestasi pendapatan ETS ke dalam solusi dekarbonisasi yang kredibel, dan penghapusan peraturan yang tumpang tindih yang menambah biaya tanpa memberikan manfaat lingkungan.
Persimpangan Strategis untuk Penerbangan Eropa
IATA menyimpulkan bahwa revisi EU ETS harus menghasilkan kebijakan iklim yang harmonis dan berbasis sains yang selaras dengan standar internasional. Kegagalan untuk melakukannya, menurut peringatan IATA, dapat mengikis daya saing penerbangan Eropa, mengurangi konektivitas, dan pada akhirnya melemahkan ketahanan ekonomi kawasan tersebut.
Saat Uni Eropa mempertimbangkan reformasi, hasilnya dapat membentuk tidak hanya masa depan dekarbonisasi penerbangan tetapi juga posisi Eropa dalam ekonomi global yang semakin kompetitif dan tidak pasti.
Tinggalkan Komentar