FBI memulai pengambilalihan daftar pantauan maskapai setelah 9/11

Pemerintah federal akhirnya mulai mengambil alih tugas membandingkan penumpang maskapai penerbangan AS dengan daftar pengawasan terorisnya, lebih dari enam tahun setelah mengumumkan rencana pasca 9/11 untuk membebaskan maskapai penerbangan dari tugas itu.

Sekarang empat maskapai kecil yang tidak disebutkan namanya mengunggah daftar penumpang ke Administrasi Keamanan Transportasi untuk dibandingkan dengan sekitar 16,000 nama di dua daftar pantauan TSA, agensi mengumumkan minggu ini.

Maskapai penerbangan nasional lainnya akan terus membandingkan nama penumpang sendiri menggunakan daftar yang disediakan oleh FBI, sampai mereka juga beralih ke metode baru dalam beberapa bulan dan tahun mendatang.

Program, yang dikenal sebagai Penerbangan Aman, akan mewajibkan semua penumpang untuk memberikan informasi lebih lanjut saat memesan penerbangan, termasuk tanggal lahir dan jenis kelamin mereka. Tujuh puluh dua jam sebelum penerbangan, maskapai mulai mengirimkan informasi itu ke TSA, yang membandingkan data dengan daftar orang yang dicurigai sebagai ancaman terhadap penerbangan. TSA kemudian mencatat setiap orang sebagai cocok, tidak cocok atau tidak yakin.

Mereka yang cocok tidak dapat terbang atau mendapatkan pemeriksaan tambahan, yang tidak cocok diperbolehkan mencetak boarding pass di rumah dan melalui kios, sedangkan yang tidak yakin harus membersihkan nama mereka di loket maskapai.

TSA menyembunyikan nama maskapai penerbangan yang diuji karena “alasan keamanan” yang tidak jelas – mungkin merupakan kata sandi untuk publisitas yang buruk, namun maskapai penerbangan tersebut harus mudah diidentifikasi karena kemungkinan besar merekalah satu-satunya yang menanyakan tanggal lahir penumpang.

DHS memperkirakan Secure Flight akan membebani penumpang, pemerintah, dan industri penerbangan lebih dari $3 miliar selama 10 tahun.

Sistem ini jauh dari apa yang awalnya dibayangkan pada tahun 2003, ketika FBI mengusulkan untuk memasukkan database publik dan swasta, termasuk sejarah kredit, ke dalam algoritma untuk menentukan skor terorisme setiap selebaran. Setelah kesalahan privasi yang berulang, FBI membuang model ini (dikenal sebagai Capps II) dan menamai ulang upaya tersebut sebagai Penerbangan Aman.

Sekarang TSA berencana meluncurkan program untuk mencakup semua penerbangan domestik, dan akhirnya semua penerbangan ke Amerika Serikat. Perubahan akan mahal bagi maskapai dan agen perjalanan yang harus mengkonfigurasi ulang sistem mereka untuk mengumpulkan data tambahan saat memesan penerbangan.

FBI berharap bahwa mengambil alih pemeriksaan daftar pantauan akan mengurangi jumlah ketidakcocokan dan menghilangkan perbedaan antar maskapai, yang masing-masing datang dengan metode mereka sendiri untuk membandingkan nama.

Ukuran daftar, ketidakjelasan dan kurangnya rincian identifikasi telah menjerat ribuan warga non-teroris, yang telah menghadapi pertanyaan seperti Kafka dan tepukan yang mengganggu, hanya karena nama mereka mirip atau persis sama dengan nama di daftar pantauan.

TSA juga berharap peralihan ini akan lebih membantu mereka yang telah mendaftar ke DHS TRIP untuk bantuan dengan ketidakcocokan daftar pantauan. Sekitar 3,800 orang per bulan meminta bantuan, menurut TSA, dan yang beruntung diberi surat "bersih" dan nomor ganti rugi untuk membantu membuktikan bahwa mereka bukan teroris yang dicari pemerintah.

TSA sekarang hanya menggunakan sebagian kecil dari daftar pantauan terkonsolidasi negara, yang pada penghitungan publik terakhir memiliki lebih dari 700,000 nama yang merujuk pada sekitar 400,000 individu unik.

TSA tidak pernah mengungkapkan statistik apa pun tentang seberapa efektif daftar tersebut atau menunjuk pada satu penangkapan yang dilakukan karena mereka.

Juru bicara TSA Lauren Gaches merujuk pertanyaan tentang keefektifan dan susunan daftar tersebut ke FBI, dengan mengatakan "TSA tidak menyimpan daftar dan tidak dapat menambah atau menghapus nama apa pun."