CNMI: Peraturan Imigrasi AS akan menghancurkan pariwisata di wilayah pulau terpencil

Ya, itu bagian dari Amerika Serikat, tapi 10 jam dan lebih dari 20 jam waktu tempuh dari Ibu Kota AS Washington DC. Itu terletak di Samudra Pasifik Barat dekat dengan Filipina, Jepang, Taiwan, Cina, Rusia dan Guam - ini adalah sekelompok pulau kecil yang disebut Persemakmuran Kepulauan Mariana Utara yang juga dikenal sebagai CNMI.

Perjalanan dan pariwisata adalah bisnis besar di wilayah AS ini, tetapi telah mengalami krisis demi krisis.

Proyek kasino besar sekarang dapat menempatkan CNMI di cakrawala penjudi Cina.

Tanpa pekerja asing, CNMI akan bangkrut dalam hal industri perhotelan.

Orang Amerika tidak akan pindah ke sini dari daratan, tetapi pekerja tamu Filipina ada di CNMI dalam jumlah besar. Manila hanya berjarak 2 jam penerbangan singkat.

Sekarang pemerintah Amerika Serikat akan menghentikan bisnis wilayah AS yang terpencil ini dengan mengatakan batas imigrasi yang diamanatkan oleh pemerintah federal telah tercapai dan deportasi akan segera dimulai.

Pekerja asing termasuk pembantu rumah tangga, supir, manajer, pekerja terampil, banyak dari mereka memiliki anak-anak warga negara AS yang belum dewasa dan menjadikan pulau Saipan atau Koror sebagai rumah mereka selama bertahun-tahun.

Hari ini Saipan Tribune menjelaskannya:

Keprihatinan yang mendesak dari para pemimpin bisnis dan pemerintah tumbuh tentang apa artinya ini bagi bisnis lama dan keluarga yang terpengaruh oleh batas perpanjangan izin pekerja kontrak ini, setelah pemerintah federal mengumumkan pada hari Sabtu bahwa mereka telah mencapai batas pemohon izin pekerja kontrak untuk tahun fiskal ini.

Untuk mengatasi apa yang mereka sebut sebagai “krisis,” para pemimpin sektor swasta dan publik bertemu dan menyampaikan keprihatinan mereka kepada pemerintah federal melalui Gubernur Ralph DLG Torres dan Kantor Delegasi Gregorio Kilili C. Sablan (Ind-MP). Torres dan Sablan bertemu dengan para pemimpin sektor swasta seperti presiden Tan Holdings Jerry Tan, presiden DFS Marian Aldan Pierce, Asosiasi Hotel Marianas Utara Gloria Cavanagh, dan kepala organisasi sumber daya manusia lokal lainnya, di antara para pemimpin bisnis lainnya, kemarin untuk mendengarkan keprihatinan mereka. .

Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS pada hari Sabtu telah mengumumkan telah mencapai batas 12,999 pada jumlah aplikasi izin pekerja kontrak, dan akan menolak aplikasi yang diterima setelah penutupan tanggal 5 Mei, termasuk untuk perpanjangan masa tinggal bagi pekerja kontrak saat ini.

Perhatian utama tampaknya ada pada prosedur.

USCIS mengatakan pada hari Sabtu bahwa jika petisi perpanjangan ditolak, maka penerima manfaat yang tercantum dalam petisi itu tidak diizinkan untuk bekerja melebihi izin sebelumnya, dan bahwa anggota keluarga yang terkena dan mengajukan petisi, harus meninggalkan CNMI dalam waktu 10 hari setelah izin mereka berakhir, tanpa ada tanda-tanda perpanjangan atau masa tenggang yang ditawarkan.

Tetapi bagaimana USCIS mengelola proses pembaruan untuk program yang tidak pernah mencapai batasnya? Apa, jika ada, pedomannya tentang izin apa yang akan diprioritaskan pertama kali? Apa yang terjadi dengan keluarga mereka yang terkena dampak? di antara banyak pertanyaan lainnya, adalah pertanyaan yang diajukan pejabat.

“Karena ini adalah pertama kalinya batas CW benar-benar tercapai sejak federal mengambil alih imigrasi kami, kami mencari klarifikasi tentang sejumlah masalah dari USCIS sehingga bisnis di CNMI dapat memperoleh pemahaman yang jelas tentang lingkungan tenaga kerja kami saat ini. , ”Kata administrasi Torres dalam sebuah pernyataan kemarin. "Kami akan terus bekerja untuk menilai dampak ekonomi secara keseluruhan dari pembatasan saat ini terhadap pekerja asing."

“Kami yakin ini krisis,” kata wakil presiden Tan Holdings Alex Sablan kemarin, salah satu dari beberapa pejabat sektor swasta yang bertemu di Kantor Gubernur kemarin untuk menyuarakan keprihatinan mereka dengan kantor delegasi dan gubernur.

“Kami yakin bahwa keputusan USCIS baru-baru ini untuk mengeluarkan pemberitahuan yang mengharuskan individu dalam perpanjangan" —untuk meninggalkan CNMI jika permohonan perpanjangan mereka ditolak atau pembaruan ditolak "karena kuota telah terpenuhi" - "adalah krisis tersendiri benar karena kami akan mencopot karyawan lama, keluarga, orang tidak memiliki kemampuan untuk memperbarui karena kami sudah mendapat izin baru dan mereka mungkin bisa mengisi kekosongan mereka, ”katanya.

Alex Sablan juga ingin tahu apakah USCIS akan dapat mengelola proses pembaruan untuk pekerja yang ada yang telah berada di sini “selama bertahun-tahun dan bagaimana itu akan dikelola di bawah sistem yang sekarang telah memenuhi kuotanya.”

“Kuota tidak pernah terpenuhi sehingga mereka dapat mengatur proses keluar-masuk ini tanpa memperhatikan FIFO [kebijakan terbang keluar]. Saat dimainkan, sepertinya itu akan menjadi yang pertama masuk, keluar pertama, kami tidak tahu. Jadi kami meminta. "

Delegasi Sablan, pada bagiannya, menyatakan kekecewaan atas pelanggaran batas, dan menunjuk ke opsi kelas visa lain yang tersedia untuk pengembang proyek baru.

“Selama berbulan-bulan saya telah mengatakan bahwa pengembang baru harus menggunakan visa H2B untuk pekerja konstruksi. Gubernur dan beberapa pemimpin bisnis telah mengatakan hal yang sama. Namun di sinilah kita. Kami telah mencapai kapasitas dalam program CW hampir delapan bulan setelah tahun fiskal. Bahwa Maria Utara telah mencapai batas CW seharusnya tidak mengejutkan siapa pun. Mungkin yang mengejutkan bagi sebagian orang adalah hal itu datang begitu cepat, ”kata Sablan kepada Saipan Tribune.

"Jadi bagaimana sekarang? Apa yang terjadi pada para pekerja saat ini yang datang untuk pembaruan selama beberapa bulan ke depan, dan bisnis yang bergantung pada mereka? Apa yang terjadi dengan keluarga para pekerja ini? Kantor kongres telah menghubungi USCIS dengan pertanyaan-pertanyaan ini. Kami mencoba untuk memahami bagaimana orang-orang terpengaruh. Kami telah mengajukan beberapa ide. Beberapa dari pertanyaan dan ide ini akan membutuhkan waktu untuk diteliti. Kami akan terus memantau masalah ini, dan terus menjajaki opsi yang akan membantu mengatasi kebutuhan tenaga kerja dan masalah kemanusiaan yang kami antisipasi setidaknya dalam waktu dekat, ”tambahnya.

Delegasi Sablan juga menyampaikan keprihatinan tentang apa yang mungkin terjadi pada tahun fiskal berikutnya, yang dimulai pada bulan Oktober.

“… Bagaimana dengan 2019, ketika program CW berakhir? Ini disebut program transisi karena suatu alasan, dan akan segera berakhir. Kami harus melakukan pergeseran itu ke pekerja AS dan ke kategori lain. Kita juga harus berpikir serius tentang gambaran yang lebih besar, tentang jenis perkembangan yang kita inginkan di sini di Mariana Utara kita. Dan kita harus nyata tentang jenis pembangunan yang dapat kita pertahankan, ”katanya.

'Prosedur yang lebih konkret'

Perwakilan Angel Demapan (R-Saipan) kemarin, pada bagiannya, mengecam USCIS atas apa yang disebutnya pemberitahuan "terlambat" pada tenggat waktu untuk mengajukan petisi CW-1.

Demapan, yang mengetuai komite DPR untuk urusan federal dan luar negeri, mengatakan USCIS harus menghasilkan "prosedur yang lebih konkret" tentang bagaimana menangani batas numerik untuk pekerja CW di Persemakmuran.

“Sangat mengganggu melihat bahwa selama ini USCIS mengetahui batas numerik pekerja CW adalah 12,999, namun masih menunggu hingga akhir Mei untuk mengumumkan akan menolak petisi CW-1 yang diajukan setelah 5 Mei,” kata Demapan. "Setelah mengetahui bahwa angka pasti adalah 12,999, USCIS seharusnya dapat memproyeksikan mencapai batas sebelumnya sehingga bisnis dapat diberikan cukup waktu untuk merencanakan ke depan."

Pemberitahuan yang terlambat terkait cap tersebut, kata Demapan, bersama dengan pernyataan USCIS bahwa pekerja yang petisinya ditolak harus keluar dari CNMI dalam waktu 10 hari adalah "benar-benar tidak masuk akal."

USCIS gagal mempertimbangkan, kata dia, para pekerja CW-1 dengan anggota keluarga turunan CW-2 dalam menerapkan jendela 10 hari untuk keluar.

“Di bawah Hukum Publik AS 110-229… Kongres AS bermaksud untuk meminimalkan, sejauh dapat dipraktekkan, potensi dampak ekonomi dan fiskal yang merugikan dari penghapusan program pekerja kontrak bukan penduduk Persemakmuran dan untuk memaksimalkan potensi Persemakmuran untuk pertumbuhan ekonomi dan bisnis di masa depan, Demapan berkata, mengutip ketentuan hukum federal yang mengamanatkan diakhirinya program pekerja kontrak CNMI, sumber kehidupan ekonominya.

"Namun, apa yang kami lihat akhir-akhir ini adalah keputusan kebijakan yang bertentangan dengan maksud Kongres."

Bisnis di Persemakmuran telah terpengaruh oleh kekurangan pekerja akibat penundaan dalam pemrosesan CW pada awal tahun ini, yang menyebabkan ratusan dari mereka bekerja dan memaksa bisnis tutup.

Demapan mengatakan USCIS harus “mengambil isyarat” dan memastikan bahwa bisnis tidak dibuat mengalami kesulitan yang sama lagi.

Namun, Demapan mencatat, tantangan yang kita lihat hari ini juga harus dilihat sebagai peluang bagi Persemakmuran dan untuk bisnis telah lama ada untuk menyampaikan kasusnya kepada pemerintah AS sehubungan dengan rintangan yang kita hadapi dalam membangun memenuhi syarat AS. kapasitas tenaga kerja.

“Kami harus terus mendorong bisnis untuk mencari pekerja memenuhi syarat AS yang memenuhi syarat,” kata Demapan. “Dan jika masih sulit bagi bisnis untuk menemukan pekerja yang memenuhi syarat AS, komunitas bisnis dan pemerintah dapat mengekstrapolasi data tersebut sehingga pemerintah AS dapat melihat bahwa bahkan dengan peningkatan upaya untuk mempekerjakan pekerja yang memenuhi syarat AS, tenaga kerja kolam tidak terjangkau. "

Dengan batas numerik CW diperkirakan akan menurun setiap tahun hingga akhir masa transisi, Demapan mengatakan Persemakmuran dapat berharap untuk mencapai batas CW tahunan lebih cepat setiap tahun.

“Saya akan terus bekerja dengan administrasi dan pejabat penting dari sektor publik dan swasta untuk menjajaki semua opsi kami ke depan,” tambah Demapan. "Dengan perekonomian kita yang menunjukkan tanda-tanda perbaikan yang menjanjikan, sangat penting bagi kita semua untuk berkumpul dan menyusun rencana komprehensif untuk secara efektif mengelola laju pembangunan ekonomi di Persemakmuran."

902 pembicaraan

Krisis CW saat ini terjadi pada saat pemerintahan Torres mempersiapkan konsultasi langsung dengan perwakilan Presiden Barack Obama tentang masalah yang sedang berlangsung dengan Persemakmuran.

Masalah yang lebih mendesak adalah program pekerja kontrak, yang berakhir pada 2019, dan dipandang sebagai masalah yang akan menjadi prioritas dalam pembicaraan ini dengan perwakilan yang ditunjuk Gedung Putih Esther Kia'aina, asisten sekretaris Dalam Negeri untuk Insular Area. Masalah lain yang dimintai konsultasi adalah kemajuan proyek-proyek militer di NMI.

Pemerintahan Torres menunjuk ke arah pembicaraan ini, dalam sebuah pernyataan tentang krisis CW kemarin. Administrasi telah mulai menyusun surat kepada mereka yang akan dicari dari sektor publik dan swasta yang bertugas di pihak CNMI di panel 902. Mereka berharap akan ada panel terpisah untuk masalah imigrasi dan militer, dengan beberapa anggota tumpang tindih, Saipan Tribune berkumpul kemarin.

"Persyaratan tenaga kerja ekonomi kita adalah prioritas mutlak bagi pemerintah," kata pemerintah dalam pernyataannya. “Lebih dari tujuh bulan yang lalu CNMI memulai konsultasi di bawah proses Bagian 902 untuk mengantisipasi keadaan seperti ini dan sekarang dengan dipilihnya perwakilan Presiden kami siap untuk memulai dialog penting ini untuk memastikan bahwa ekonomi kami diberi kesempatan untuk berhasil.

“Kami ingin melakukan apa pun yang kami bisa untuk menjaga keluarga dengan anggota rumah tangga CW tetap utuh dan utuh dan untuk mengatasi masalah komunitas bisnis kami.

“Kami dapat mengantisipasi bahwa akan ada masa-masa sulit ketidakpastian di masa depan bagi banyak orang, tetapi pemerintah akan bergabung dengan mitra sektor swasta kami dan pejabat terpilih lainnya untuk mendorong solusi atas situasi yang bermanfaat bagi perekonomian kami, dan semua penduduk kami. yang menyebut CNMI sebagai rumah ".

Torres dan panel 902 diharapkan bernegosiasi dengan Kia'aina tentang paket program pekerja asing yang dapat disetujui oleh Kongres AS dengan dukungan Presiden untuk memenuhi kebutuhan CNMI.

Beberapa pemangku kepentingan telah merekomendasikan program pekerja asing permanen, sementara yang lain mempromosikan program perpanjangan selama 15 tahun, dengan batasan 15,000 pekerja agar lebih memungkinkan.