Konferensi tiga hari Asia Tenggara tentang Pariwisata Seks Anak berakhir pada hari Jumat, 20 Maret 2009 di Bali, Indonesia dengan deklarasi oleh 205 peserta yang mengidentifikasi tantangan saat ini dan rencana tindakan untuk mendekati pemerintah di negara-negara anggota dari Association of Southeast. Kawasan Asia (ASEAN), serta sektor swasta dan masyarakat umum.
Dalam keterangan tertulis, peserta menyatakan: “Kami, perwakilan dari pemerintah, lembaga swadaya masyarakat, lembaga hak asasi manusia, swasta, penegak hukum dan komunitas hukum, peneliti, akademisi, masyarakat sipil, dan anak-anak, telah berkumpul di Bali, Indonesia pada Konferensi Asia Tenggara tentang Pariwisata Seks Anak. Kami telah meninjau kemajuan langkah-langkah yang diambil oleh pemerintah di wilayah ini dalam menangani pariwisata seks anak. "
Peserta juga mengatakan: “Kami memuji banyak upaya lokal, nasional, dan regional untuk mempromosikan hak-hak anak dan memerangi pariwisata seks anak. Namun, kami menyaksikan peningkatan insiden kejahatan terhadap anak-anak ini. Kami mendesak semua sektor masyarakat, terutama negara-negara anggota ASEAN, untuk segera meningkatkan tindakan untuk melindungi anak dan menuntut para pelanggar. Kami menyadari pentingnya kerjasama regional dan internasional untuk memastikan pelanggar dibawa ke pengadilan. "
Dalam dokumen bertajuk “Komitmen dan Rekomendasi Bali”, peserta menyadari bahwa salah satu tantangan utama yang dihadapi pariwisata seks anak di kawasan ASEAN adalah kemiskinan. Para peserta sepakat dengan keyakinan mereka bahwa "kemiskinan tetap menjadi akar penyebab pariwisata seks anak." Faktor lain termasuk akses terbatas ke pendidikan, hubungan gender, dan kapasitas penegakan hukum yang lemah. Kemajuan teknologi, khususnya penyebaran Internet dan gambar-gambar yang melecehkan anak, telah berkontribusi pada besarnya eksploitasi seksual anak saat ini.
Selain itu, peserta juga merasa belum adanya kesepakatan internasional mengenai istilah “pariwisata seks anak”. Mereka sepakat bahwa beberapa pemangku kepentingan pariwisata prihatin tentang kemungkinan efek yang tidak diinginkan pada industri pariwisata. “Selain itu, istilah tersebut mungkin tidak secara akurat menangkap fenomena tersebut, karena pengunjung jangka panjang, penduduk asing, dan pelancong domestik semakin melakukan kejahatan ini,” kata peserta. “Istilah alternatif yang digunakan oleh penegak hukum adalah 'pelanggar seks anak yang bepergian.'”
Para delegasi juga mengatakan mereka yakin krisis ekonomi saat ini akan meningkatkan kerentanan anak-anak terhadap pariwisata seks anak, dan bahwa ada beberapa ketidakkonsistenan antara hukum adat dan hukum negara, khususnya dalam konteks persetujuan untuk menikah. “Meskipun semua negara anggota ASEAN adalah negara pihak Konvensi Hak Anak (CRC), tidak semua perundang-undangan nasional sesuai dengan kewajiban CRC,” klaim peserta.
Mereka menambahkan bahwa pelaku semakin sering bepergian ke komunitas terpencil dan menggunakan akomodasi alternatif (seperti rumah tinggal). “Pendidikan dan kesadaran di bidang ini sangat terbatas.”
Menurut para delegasi, ada koordinasi dan kolaborasi yang terbatas di berbagai badan pemerintah dan juga antara organisasi sipil, dan ada sedikit keterlibatan dan dukungan sektor swasta dalam upaya memerangi pariwisata seks anak.
Dalam mengeluarkan tantangan tersebut, 205 peserta dari 17 negara mengimbau pemerintah dan swasta, serta masyarakat sipil di kawasan ASEAN untuk membantu memerangi pariwisata seks anak.
Dalam pernyataan bersama mereka, para peserta mengatakan: “Kami menyerukan kepada negara-negara anggota ASEAN untuk meratifikasi Protokol Opsional CRC tentang penjualan anak, prostitusi anak, dan pornografi anak, jika mereka belum melakukannya; menegakkan undang-undang untuk menuntut pelanggar seks anak dan jika relevan, berkolaborasi secara regional dan internasional untuk memastikan penuntutan yang berhasil; menyelaraskan legislasi nasional dengan Konvensi Hak Anak dan jika relevan, berkonsultasi dengan para pemimpin agama untuk menyelesaikan inkonsistensi antara hukum adat dan hukum negara; meningkatkan dukungan teknis bagi penegak hukum, seperti kejaksaan dan peradilan; mengatasi akar penyebab pariwisata seks anak, termasuk dengan memastikan bahwa setiap anak memiliki akses yang sama ke pendidikan; memprakarsai atau meningkatkan kolaborasi dan kerjasama antar sektoral untuk melindungi anak dari pariwisata seks anak; bertemu setiap tahun di forum regional untuk memantau pelaksanaan tindakan untuk melindungi anak; mendukung dan menerapkan The South East Asian Plan - A Sustainable Regional Response to Preventing the Sexual Exploitation of Children in Tourism (2009-2013); meningkatkan mekanisme perlindungan anak, termasuk pemulihan, reintegrasi, dan kompensasi untuk anak-anak yang terkena dampak pariwisata seks anak; mempromosikan dan memberikan kesempatan partisipasi aktif anak-anak dalam menanggapi pariwisata seks anak; dan mengembangkan kurikulum tentang pendidikan seks dan hak reproduksi untuk anak-anak di sekolah. "
Mereka menambahkan: “Kami meminta sektor swasta untuk meningkatkan upaya mereka dalam melindungi anak dari pariwisata seks anak; memproduksi dan memamerkan materi pendidikan untuk meningkatkan kesadaran dan memberdayakan anak untuk melindungi diri dari pariwisata seks anak; dan membuat klien dan pelanggan peka untuk memahami peran dan tanggung jawab mereka untuk melindungi anak-anak dan khususnya untuk penyedia Internet, untuk membuat mekanisme pelaporan berbasis Internet. ”
Dan terakhir, 205 peserta bersama-sama mengatakan: “Kami menyerukan kepada masyarakat sipil dan lembaga internasional untuk memperkuat kolaborasi dan koordinasi guna memastikan efektivitas kegiatan dan program untuk melindungi anak dan mencegah pariwisata seks anak; dan berpartisipasi dalam proses Piagam ASEAN untuk memastikan perlindungan anak-anak dan promosi masyarakat yang peduli. ”
Acara yang berlangsung selama tiga hari tersebut diselenggarakan di bawah naungan End Child Prostitution Pornography and Trafficking (ECPAT), yang merupakan organisasi yang telah terdepan dalam memerangi pariwisata seks anak. Kunjungi situs web grup di www.ecpat.net untuk mempelajari lebih lanjut tentang upaya terbaru mereka.
Dwi Yani berkontribusi untuk laporan ini.
