Bayangkan sebuah flat, 430 km persegi. titik di Karibia – termasuk matahari, laut, dan pasir – sepenuhnya ditenagai oleh energi bersih, kolam kendaraan yang sepenuhnya hijau, dan panel surya di atap di mana-mana. Barbados akan sepenuhnya mengubah cara hidup, bekerja, dan bereproduksi – dalam satu dekade. Tapi mengapa lompatan yang begitu besar? Selain menunjukkan kepemimpinan iklim yang ambisius, negara ini memiliki campuran tantangan yang kompleks yang memerlukan transformasi semacam itu.
Untuk memulai, pulau ini memiliki basis sumber daya yang sangat sempit. Pariwisata adalah ekspor utama, yang menyumbang 40 persen dari PDB (langsung dan tidak langsung). Jika tidak, pilihan untuk menghasilkan pendapatan terbatas. Ini pasti meningkatkan ketergantungan pada pinjaman. Pulau ini tidak menghasilkan cukup makanan untuk memenuhi permintaan dan hanya memiliki sedikit minyak, gas, atau ekstraktif berharga lainnya. Jadi tagihan impor sangat tinggi. Oleh karena itu, ekonomi terbuka kecil ini bergantung pada pasar dan tren global.
Selanjutnya, tambahkan jaminan tahunan cuaca buruk dari siklon tropis Atlantik yang dapat dan telah menghancurkan ekonomi, masyarakat, dan lingkungan alam Karibia – hingga 200% dari PDB dalam beberapa kasus. Kemudian tambahkan perubahan iklim, yang akan membuat sistem ini lebih kuat dan lebih umum. Ini adalah ancaman eksistensial yang tidak bisa diabaikan oleh Barbados.
Diperlukan solusi yang menangani berbagai bidang. Salah satu yang mempromosikan ketahanan energi dan pangan, melindungi lingkungan, membangun ketahanan terhadap dampak cuaca dan iklim, dan mengatur ulang ruang fiskal untuk melayani prioritas pembangunan dengan lebih baik – untuk mengubah pulau menjadi paling berkelanjutan versi dirinya.
Tujuannya adalah untuk menjadi netral karbon sambil mempertahankan lingkungan yang dilindungi, masyarakat yang stabil, dan ekonomi yang berkelanjutan dan tangguh. Komitmen ini berakar pada Kebijakan Energi Nasional 2019-2030. Selama dekade berikutnya, Barbados akan berusaha untuk:
• Memperluas pembangkitan energi terbarukan (RE) secara substansial, terutama dari sumber matahari, angin, dan bahan bakar nabati serta penghentian pembangkitan berbasis bahan bakar fosil secara bertahap.
• Menggeser masyarakat ke arah mobilitas yang lebih hijau dengan mendorong penggunaan kendaraan listrik atau hybrid (EV) yang lebih besar.
• Meningkatkan konservasi energi (EC) dan efisiensi (EE) melalui penghentian pencahayaan dan peralatan yang tidak efisien secara bertahap, dan menetapkan standar untuk mempromosikan produk dengan efisiensi tinggi.
• Insentif dekarbonisasi, dengan memberikan dukungan teknis dan keuangan, dan menerapkan langkah-langkah fiskal (hibah, pinjaman, potongan pajak dan pembebasan, pembebasan bea masuk).
• Reformasi undang-undang dan bangun kapasitas untuk memfasilitasi transformasi energi.
Faktor kunci keberhasilan
Meskipun pulau ini masih dalam tahap awal implementasi, pulau ini sudah dapat mengidentifikasi beberapa faktor pendorong utama.
Sebuah pulau tropis datar seperti Barbados adalah situs utama untuk memanfaatkan energi matahari. Sejak tahun 1970-an, pulau ini telah menjadi pemimpin dalam industri teknologi pemanas air tenaga surya (SWH). Pulau ini memiliki (salah satu) tingkat instalasi SWH tertinggi di seluruh Karibia, menghemat konsumen antara USD 11.5-16 juta per tahun. Warisan dan pengalaman SWH memberikan dorongan bagi industri fotovoltaik surya (PV) lokal untuk berkembang. Pasar kendaraan listrik yang berkembang di Barbados juga menggembirakan. Kebetulan, lonjakan harga minyak dan gas baru-baru ini secara global telah mendorong lebih banyak penduduk untuk berinvestasi dalam listrik dan transportasi yang lebih ramah lingkungan.
Dampak kepemimpinan iklim yang kuat dan kemauan politik tidak dapat dilebih-lebihkan. Ini dipamerkan di seluruh masyarakat Barbados tetapi sekarang paling terkenal diwujudkan dalam Perdana Menterinya, Mia Amor Mottley. Dia telah muncul di panggung internasional, mengadvokasi Barbados dan semua negara pulau kecil, dalam menghadapi krisis iklim. Pengaruh dan karismanya dalam dialog global membuatnya mendapatkan penghargaan Champion of the Earth untuk Kepemimpinan Kebijakan pada tahun 2021.
Dukungan teknis dan keuangan yang diberikan oleh mitra pembangunan bilateral, multilateral, dan antar pemerintah sangat penting. Sejak 2019, Barbados mendapat manfaat dari investasi energi lebih dari USD 50 juta dari para mitra ini, memberikan masukan keuangan penting untuk membantu Barbados dalam menerapkan langkah-langkah kebijakan.
Untuk mengembangkan kebijakan, pembuat kebijakan melakukan penelitian ekstensif, termasuk beberapa putaran konsultasi di seluruh sektor energi Barbados pada tahun 2016 dan 2017, dan pertemuan pemangku kepentingan multi-sektoral pada tahun 2018. Mereka menggunakan Pendekatan Multi-Kriteria (MCA) untuk menangkap berbagai perspektif dampak, termasuk kepentingan yang berpotensi bersaing.
Divisi Energi Pemerintah adalah entitas koordinator kebijakan tersebut. Karena sifat dari ambisi ini mengharuskan setiap sektor untuk diintegrasikan, kebijakan tersebut melibatkan lembaga-lembaga di seluruh sektor publik, swasta, dan masyarakat sipil. Mitra pembangunan seperti Bank Pembangunan Inter-Amerika, Bank Pembangunan Karibia, dan Komisi Eropa juga merupakan kunci untuk membiayai bersama berbagai komponen implementasi.
Hampir empat tahun pelaksanaan, semua kegiatan di atas sedang berlangsung. Tinjauan berkala direncanakan setiap 5 tahun karena sumber daya memungkinkan untuk menilai kemajuan dan membuat penyesuaian.
Pelajaran yang dipetik
Pandemi COVID-19 dan keruntuhan berikutnya dalam pariwisata internasional sangat menekan aktivitas ekonomi lokal dan secara signifikan mengurangi ruang fiskal. Pandemi juga memperburuk rasio utang terhadap PDB, membatasi kemampuan untuk meminjam. Selanjutnya, karena ukuran relatif ekonomi dan populasi, Barbados hanya pembeli teknologi saat ini, dan biaya unit teknologi ET dan EV (dan biaya modal untuk proyek investasi iklim secara umum) tetap tinggi. Namun, negara ini terus memberikan insentif fiskal dan bentuk dukungan lain untuk mempromosikan penggunaan teknologi di seluruh pulau. Barbados juga secara aktif mengidentifikasi peluang untuk mengakses pembiayaan hibah untuk kegiatan perubahan iklim tertentu.
Ada kebutuhan untuk memperkuat institusi lebih lanjut untuk mengejar peluang, termasuk dalam pelatihan dan pengembangan kapasitas. Namun, baik entitas sektor publik maupun swasta telah menerapkan program pendidikan tinggi dan teknis untuk membangun keahlian terkait ET dan EV dan juga untuk memperluas kapasitas sumber daya manusia lokal.
Data energi dan emisi diperlukan di beberapa sektor untuk memantau dan mengukur kemajuan, dan untuk melengkapi inventarisasi GRK pulau tersebut. Sementara manajemen data tetap menjadi tantangan, seiring waktu, kesenjangan data ditutup. Dukungan dari mitra internasional akan sangat penting untuk mendukung pengelolaan data ke depan.
Sementara Barbados masih memiliki cara untuk pergi, itu telah membuat beberapa:
Prestasi nyata dan patut dicatat
• Ada lebih dari 2,000 produsen listrik independen sekarang menghasilkan 50 MW dari tenaga surya – mencapai hampir 20% dari potensi kapasitas surya.
• 15+ gedung pemerintah telah dilengkapi dengan sistem fotovoltaik surya dan perlengkapan hemat energi. 100 bangunan lainnya direncanakan.
• Kebijakan pengadaan pemerintah sekarang memprioritaskan pembelian kendaraan listrik atau hibrida, jika memungkinkan.
• Armada angkutan umum milik pemerintah saat ini mencakup 49 bus EV. Rencana penambahan 10 bus akan meningkatkan pangsa bus listrik di armada menjadi sekitar 85%. Lebih dari 350 EV sekarang di jalan.
• Lebih dari 24,000 lampu jalan telah dilengkapi dengan lampu LED.
• Pemerintah memberlakukan larangan plastik sekali pakai (polietilen, polipropilen, atau bahan dasar minyak lainnya).
• Laboratorium Kendaraan Hibrida & Listrik dan Desa Kelas Tenaga Surya telah didirikan di Institut Teknologi Samuel Jackman Prescod untuk pembelajaran dan demonstrasi.
• Setidaknya 5 program pendidikan teknis dan tingkat tersier tersedia di bidang Manajemen Energi Terbarukan, Instalasi PV, Desain dan Praktik PV, Dasar-dasar Pemeliharaan EV, antara lain.
• Dana Cerdas Energi didirikan untuk memberikan dukungan RE/EE kepada bisnis yang memenuhi syarat. Dana tersebut dikapitalisasi kembali sebesar USD 13.1 juta pada tahun 2022 dan telah memulai kampanye pendidikan ekstensif melalui situs web dan acara webinarnya.
• Sebuah proyek ET berbasis Barbados dianugerahi Penghargaan Dunia Energi 2022, dan Barbados memenangkan 2 penghargaan untuk Proyek Efisiensi Energi Terbaik dan Proyek E-Mobilitas Terbaik di Penghargaan Industri Forum Energi Terbarukan Karibia 2022.
