Pariwisata, diplomasi, dan pembangunan:
Tiga negara, Meksiko, Kolombia, dan Republik Dominika, menguasai 2.7% pariwisata dunia, Meksiko 1.6%, dan negara lainnya sekitar 0.5%. Jika dampak langsung dan tidak langsung ditambahkan, semuanya berdampak besar pada ekonomi nasional mereka.
Kontribusi sektor ini terhadap PDB Republik Dominika mencapai 20%, dibandingkan dengan 8% di Meksiko dan 6.3% di Kolombia. Mengenai lapangan kerja yang tercipta, diperkirakan 4.4 juta berada di Meksiko, 1.4 juta di Kolombia, dan 0.8 juta di Republik Dominika bekerja di industri perjalanan dan pariwisata.
Panorama ini, yang dikonsolidasikan oleh citra ketiga negara sebagai destinasi budaya, alam, dan perkotaan, menghadapi tantangan struktural yang umum di banyak negara Amerika Latin:
Keamanan, konektivitas, keberlanjutan, dan posisi internasional.
Perubahan pemerintahan baru-baru ini di Amerika Serikat juga mengubah peta pariwisata global. Dalam empat bulan pertama tahun 2025, kedatangan wisatawan Kanada ke AS turun sebesar 8.3%, sementara wisatawan dari Eropa turun sebesar 5.1%.
Beberapa insiden negatif dengan liputan media yang kuat telah berdampak negatif pada persepsi Destination USA, yang dapat mendukung pengalihan arus wisatawan yang signifikan ke Meksiko dan Karibia.
Memanfaatkan peluang ini dan memposisikan kawasan ini sebagai alternatif strategis di Amerika Latin tidak dapat bergantung sepenuhnya pada strategi nasional: Diperlukan visi regional, kehadiran aktif, dan bobot politik dalam organisasi internasional – publik dan swasta – yang mengatur sektor ini.
Dewan Eksekutif Pariwisata PBB
Di antara organisasi internasional ini adalah PBB Pariwisata, yang sebelumnya UNWTODewan Eksekutif mencakup Meksiko, Kolombia, dan Republik Dominika sebagai tiga dari lima anggota Amerika Latin, selain Argentina dan Brasil.
Pengalaman terkini menunjukkan kerentanan sektor pariwisata terhadap krisis yang diperkuat oleh liputan media internasional. Pada tahun 2019, kasus beberapa wisatawan yang meninggal di hotel-hotel Dominika menyebabkan penurunan tajam dalam jumlah kedatangan, dengan kerugian dua digit.
Mexico
Di Meksiko, kekerasan yang meluas akibat kartel narkoba, dengan salah satu tingkat pembunuhan tertinggi di benua itu, 25.9 per 100,000 penduduk, bahkan memengaruhi destinasi yang secara tradisional aman seperti Puerto Vallarta dan Cancun. Di Kolombia, episode kekerasan atau protes sosial telah berkontribusi pada persepsi global yang menyimpang, yang mengabaikan standar keamanan yang tinggi di banyak wilayah negara tersebut.
Hal ini menunjukkan kerapuhan hakiki pariwisata dan perlunya strategi komunikasi global efektif yang didukung oleh aliansi multilateral dan kerja sama regional.
Dalam konteks ini, pemilihan Sekretaris Jenderal baru PBB untuk Pariwisata pada akhir bulan Mei menjadi sangat relevan. Dewan Eksekutif, yang beranggotakan tiga negara (Kolombia, Meksiko, dan Republik Dominika), akan memilih kandidat yang nominasinya akan diusulkan untuk diratifikasi oleh Majelis Umum PBB untuk memimpin pariwisata dunia.
Hingga beberapa hari lalu, salah satu kandidatnya adalah petahana, Zurab Pololikashvili dari Georgia, yang mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga yang kontroversial. Namun, Georgia menarik pencalonannya dan mengumumkan dukungannya terhadap kandidat UEA. Meskipun alasannya tidak dijelaskan secara terbuka, ada spekulasi bahwa alasannya terkait dengan ketegangan internal setelah pemilihan umum Oktober dan posisi organisasi tersebut terhadap Federasi Rusia, yang keanggotaannya ditangguhkan oleh mayoritas besar di UN-Tourism. Namun, tindakan tersebut dibatalkan oleh penarikan sukarela Rusia sebelum pemungutan suara.
Jenis gerakan geopolitik ini menggarisbawahi perlunya Amerika Latin untuk bertindak secara koheren. Pada tahun 2017, hal serupa terjadi di UNESCO, ketika sebuah negara Amerika Latin menarik pencalonannya untuk mendukung negara ketiga, yang pada akhirnya juga tidak terpilih.
Terlepas dari putusan atas kasus-kasus ini, tidak dapat diabaikan bahwa penarikan pencalonan, terutama jika disertai dengan dukungan yang tidak transparan, tidak memperkuat citra imparsialitas dan legitimasi yang dibutuhkan oleh sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa. Hal ini terutama berlaku dalam konteks sejarah yang kompleks setelah keputusan pemerintah Amerika Serikat, seperti penarikannya dari Organisasi Kesehatan Dunia atau pengurangan dukungan untuk lembaga-lembaga lain.
Saat ini, Amerika Latin memiliki peluang nyata untuk bertindak dengan persatuan dan kepemimpinan. Kawasan ini memiliki kandidat yang solid:
Gloria Guevara
Gloria Guevara, mantan Menteri Pariwisata Meksiko, memiliki pengalaman luas dalam organisasi multilateral dan sektor swasta. Profilnya menggabungkan pengalaman, visi, dan kapasitas untuk dialog global.
Dukungan regional ini penting setidaknya karena tiga alasan:
- Wisata edukasi dan ilmiah
Kawasan Karibia dan Amerika Latin yang lebih luas perlu maju dalam internasionalisasi pendidikan tinggi mereka. Untuk tujuan ini, kebijakan terpadu yang mencakup program mobilitas akademis regional, setidaknya program Andes-Amerika Tengah yang serupa dengan program Erasmus Eropa, akan menjadi sangat penting. Ini akan memperkuat pelatihan dan kerja sama universitas serta mempromosikan pariwisata akademis, yang akan meningkatkan sirkulasi pengetahuan. - Infrastruktur ilmiah besar dan proyek pariwisata inovasi, seperti pusat penelitian, kesehatan, atau teknologi regional, menghasilkan arus wisatawan. Sains, kedokteran, keanekaragaman hayati, dan inovasi merupakan bidang baru dalam pengembangan pariwisata berkelanjutan. Ketiga negara tersebut sudah memiliki beberapa bidang yang serupa. Mengubah bidang-bidang tersebut menjadi destinasi wisata ilmiah – seperti yang sudah terjadi di beberapa negara Asia – merupakan peluang yang belum dieksplorasi.
Dua contoh:
Kolumbia:Barranquilla adalah ibu kota kebudayaan Amerika;
Republik Dominika: Proyek Pantai Silikon yang diusulkan oleh Presiden Abinader memiliki dimensi pariwisata yang kuat. - Integrasi pariwisata regional
Negara-negara tetangga tidak hanya harus dilihat sebagai pesaing, tetapi juga sebagai sekutu strategis. Karibia yang berbahasa Inggris sudah menawarkan paket wisata terpadu. Mengapa tidak memperluas logika ini ke Meksiko, Kolombia, dan Republik Dominika? Sebagai jembatan antara Amerika Selatan, Amerika Tengah, dan Karibia, Kolombia dapat menjadi kunci untuk mengartikulasikan paket wisata yang memanfaatkan koneksi budaya, geografis, dan logistik, termasuk Argentina dan Brasil.
Selain itu, kerja sama pariwisata dapat menjadi alat yang konstruktif dalam strategi internasional yang lebih luas dalam konteks krisis migrasi atau sosial.
Terakhir, saya ingin menyebutkan sebuah inisiatif yang secara pribadi saya ikuti:
Proposal untuk program sinkrotron global bagi negara-negara berkembang diajukan oleh kelompok antarwilayah dan dipilih oleh UNESCO sebagai proyek utama Dekade Sains. Program ini, yang mendukung pariwisata dan kerja sama berbasis sains, membutuhkan kemitraan internasional dan kepemimpinan bersama.
Dalam hal ini, penting untuk diingat bahwa Mohamed Faouzou Deme dari Senegal, seorang kandidat Afrika, telah menarik pencalonannya untuk mendukung Guevara. Meskipun gerakan politik ini bersifat individual, hal ini menunjukkan cakupan internasional yang dapat dimiliki oleh pencalonannya.
Amerika Latin memiliki peluang nyata untuk memperkuat kehadirannya dalam organisasi strategis. Mendukung pencalonan Gloria Guevara merupakan komitmen kelembagaan dan keputusan yang menyelaraskan kepentingan nasional dengan visi bersama tentang pariwisata sebagai penggerak pembangunan berkelanjutan, kerja sama regional, dan integrasi global.
