Penelitian Baru Menemukan Hanya 89 Proyek Bantuan Pariwisata di Seluruh Dunia yang Menargetkan Perubahan Iklim

Para peneliti hanya menemukan 89 proyek yang berfokus pada iklim di antara 842 inisiatif pengembangan pariwisata senilai $13.13 miliar.

Seperti yang diposting oleh Susanne Becken, Penelitian, ilmu pengetahuan yang relevan dengan analitik dan kebijakan dari Christchurch, Canterbury, Selandia Baru, perubahan iklim semakin mengancam destinasi wisata di seluruh dunia. Sebuah studi baru menunjukkan bahwa pendanaan pembangunan internasional masih jauh dari cukup untuk memanfaatkan pariwisata sebagai alat untuk ketahanan iklim dan transformasi berkelanjutan.

Diterbitkan dalam jurnal Iklim dan PembangunanStudi tersebut meneliti 842 proyek bantuan terkait pariwisata yang tercatat dalam basis data pembangunan global d-portal antara tahun 1972 dan 2031. Secara keseluruhan, proyek-proyek ini mewakili lebih dari US$13.13 miliar dalam bantuan pembangunan. Namun, para peneliti menemukan bahwa hanya 89 proyek yang secara eksplisit membahas perubahan iklim.

Temuan ini menimbulkan pertanyaan penting tentang apakah pariwisata—sektor yang sangat rentan terhadap dampak iklim dan dipromosikan secara luas sebagai penggerak pembangunan ekonomi—telah dimanfaatkan sepenuhnya untuk mendukung masa depan yang tangguh terhadap perubahan iklim.

“Urgensi tindakan iklim yang bermakna menuntut perubahan transformatif yang mengintegrasikan adaptasi, mitigasi, dan pembangunan inklusif,” catat para peneliti. Meskipun bantuan pembangunan memainkan peran penting dalam memungkinkan perubahan tersebut, kontribusi pariwisata sebagian besar masih belum dieksplorasi.

Adaptasi Mendominasi Investasi Iklim

Di antara 89 proyek terkait iklim yang diidentifikasi, adaptasi muncul sebagai fokus utama.

Sebagian besar inisiatif berfokus pada membantu destinasi dan komunitas membangun ketahanan terhadap bencana terkait iklim, termasuk peristiwa cuaca ekstrem, banjir, dan guncangan lingkungan lainnya. Langkah-langkah pengurangan risiko bencana dan adaptasi mewakili bagian terbesar dari bantuan pariwisata yang berfokus pada iklim.

Konservasi alam juga menjadi perhatian utama, terutama dalam proyek-proyek besar di mana pariwisata merupakan salah satu komponen dalam program lingkungan dan pembangunan yang lebih luas.

Sebaliknya, mitigasi iklim mendapat perhatian yang jauh lebih sedikit. Jika mitigasi dimasukkan, itu terutama dikaitkan dengan konservasi hutan dan proyek penyerapan karbon, bukan dengan upaya dekarbonisasi operasi pariwisata, sistem transportasi, atau infrastruktur destinasi.

Para peneliti menemukan bukti terbatas mengenai investasi yang dirancang khusus untuk mengurangi jejak karbon sektor pariwisata.

Potensi Transformasi Pariwisata Masih Belum Dimanfaatkan

Pertanyaan utama dalam penelitian ini adalah apakah bantuan pariwisata membantu mendorong apa yang oleh para ahli disebut Pembangunan Tangguh Iklim (Climate Resilient Development/CRD)—pendekatan terpadu yang menggabungkan adaptasi iklim, pengurangan emisi, dan pembangunan sosial dan ekonomi yang inklusif.

Kantor Tematik Pariwisata PBB untuk Negara-Negara Kepulauan Kecil: Momentum Terus Meningkat

Untuk menjawab pertanyaan ini, para peneliti mengembangkan indeks transformasi yang mengukur tiga faktor kunci:

• Kompleksitas lintas sektor
• Inklusivitas
• Desain transformasional yang disengaja

Hasilnya sangat mengejutkan.

Sebagian besar proyek ditemukan bersifat bertahap dan bukan transformatif. Meskipun banyak yang memberikan hasil pembangunan yang berharga, hanya sedikit yang menantang model pembangunan yang ada atau secara fundamental menata ulang peran pariwisata dalam mengatasi perubahan iklim.

Studi ini menyimpulkan bahwa pendekatan yang benar-benar transformatif masih merupakan pengecualian dan bukan norma.

Perbedaan Mengejutkan Antara Proyek Kecil dan Besar

Salah satu temuan paling penting dari penelitian ini adalah adanya kesenjangan struktural antara berbagai jenis bantuan pembangunan.

Para peneliti menemukan bahwa proyek bilateral yang lebih kecil—intervensi langsung antar negara—seringkali menunjukkan potensi transformasi yang lebih besar daripada program multilateral yang lebih besar.

Menurut analisis tersebut, pendekatan transformasional lebih mungkin muncul dalam inisiatif yang lebih kecil dan terarah di mana prioritas lokal dan inovasi dapat diintegrasikan ke dalam desain proyek.

Sebaliknya, program-program yang lebih besar sering kali memperkuat struktur kelembagaan dan praktik pembangunan yang sudah ada daripada menantangnya.

Temuan ini dapat mendorong lembaga pembangunan dan lembaga keuangan internasional untuk mempertimbangkan kembali bagaimana investasi iklim terkait pariwisata dirancang dan diimplementasikan.

Bagian yang Hilang: Perilaku dan Nilai Manusia

Mungkin kesimpulan yang paling signifikan berkaitan dengan apa yang oleh para peneliti digambarkan sebagai "lingkup transformasi pribadi."

Meskipun banyak proyek membahas infrastruktur, ekosistem, sistem pemerintahan, dan pembangunan ekonomi, hanya sedikit yang melibatkan perubahan sosial dan perilaku yang dibutuhkan untuk mencapai transformasi yang berkelanjutan.

Studi ini berpendapat bahwa perubahan sikap, nilai-nilai, proses pengambilan keputusan, dan pola konsumsi masih menjadi komponen yang sebagian besar diabaikan dalam pengembangan pariwisata yang tangguh terhadap perubahan iklim.

Para peneliti memperingatkan bahwa tanpa memperhatikan dimensi manusia ini, bahkan proyek-proyek yang didanai dengan baik pun mungkin akan kesulitan untuk memberikan hasil transformatif jangka panjang.

Seruan untuk Pengembangan Pariwisata

Penelitian ini hadir pada saat yang kritis bagi sektor pariwisata global.

Dari negara-negara berkembang kepulauan kecil dan destinasi pesisir hingga komunitas pegunungan dan pusat keanekaragaman hayati, banyak ekonomi yang bergantung pada pariwisata menghadapi risiko iklim yang semakin meningkat. Pada saat yang sama, pariwisata terus dipromosikan oleh pemerintah dan organisasi internasional sebagai mesin yang ampuh untuk pertumbuhan ekonomi, pengurangan kemiskinan, dan pendanaan konservasi.

Studi ini menunjukkan bahwa tujuan-tujuan tersebut tidak perlu saling bertentangan.

Sebaliknya, program pengembangan pariwisata berpotensi menjadi wahana untuk pembangunan yang tangguh terhadap perubahan iklim, rendah karbon, dan adil secara sosial—tetapi hanya jika pertimbangan iklim secara sengaja diintegrasikan ke dalam desain proyek sejak awal.

Menatap ke Depan

Analisis ini memberikan salah satu penilaian global komprehensif pertama tentang bagaimana bantuan pariwisata bersinggungan dengan aksi iklim.

Pesan yang disampaikan jelas: pariwisata memiliki potensi yang belum dimanfaatkan secara signifikan sebagai katalisator untuk pembangunan yang tangguh terhadap perubahan iklim, tetapi pola pendanaan saat ini masih sangat condong ke arah langkah-langkah adaptasi bertahap daripada perubahan transformatif.

Dengan hanya 89 proyek terkait iklim yang teridentifikasi di antara 842 inisiatif bantuan pariwisata di seluruh dunia, para peneliti berpendapat bahwa pilihan kebijakan yang disengaja, mekanisme pendanaan yang inovatif, dan integrasi yang lebih kuat dari tujuan iklim akan diperlukan jika pariwisata ingin memainkan peran yang berarti dalam mencapai tujuan iklim dan pembangunan global.

Saat pemerintah, bank pembangunan, dan lembaga internasional mencari jalur praktis menuju pembangunan berkelanjutan, studi ini berfungsi sebagai tolok ukur sekaligus tantangan: melangkah lebih jauh dari kebiasaan lama dan memanfaatkan pariwisata sebagai kekuatan untuk aksi iklim transformatif.