Laporan dalam THISDAY Rabu, 2 Januari 2008 meminta penjelasan lebih lanjut dari Negara Bagian Lagos tentang modalitas, niat dan hasil yang diharapkan dari pengenaan baru yang terkandung dalam RUU Hunian Hotel dan Restoran yang ada di hadapan Majelis Negara.
Laporan tersebut menimbulkan lebih banyak pertanyaan daripada jawaban dalam penjelasan yang diberikan sebagai alasan diberlakukannya pajak baru.
Menurut laporan itu, lima persen akan dibebankan melalui pajak penjualan dan harus dibayar oleh pelanggan, sementara hotel, restoran, dan tempat acara akan berfungsi sebagai agen penagihan. Selain itu, hotel, restoran, dan tempat acara harus diberi struktur hukum terpisah.
Tujuannya, dinyatakan, adalah untuk mendapatkan pendapatan yang sangat diinginkan untuk pemeliharaan infrastruktur di negara bagian, untuk berfungsi sebagai cara untuk mendistribusikan kembali kekayaan di negara bagian dan dalam hal apa pun ini adalah masalah sisa yang dapat diatur oleh negara.
Saya mengakui bias pribadi untuk Negara Bagian Lagos pertama, karena tempat tinggal saya dan kedua saya adalah “setengah” penduduk asli negara bagian dan jadi saya memahami kebutuhan untuk menangkap semua kemungkinan sumber pendapatan internal terutama dalam menghadapi prinsip derivasi seperti yang berlaku di Negara Bagian Lagos, tetapi ada kebutuhan, untuk bergegas perlahan.
Namun, harus dikatakan bahwa pajak baru ini hanya akan menambah lapisan keluhan tentang banyaknya pajak di negara bagian dan tujuan yang disebutkan tidak cukup meyakinkan. Apa hubungan pajak ini dengan pemeliharaan infrastruktur di negara bagian? Apakah penggunaan infrastruktur ini khusus untuk hotel dan restoran atau industri pariwisata? Dapatkah pajak pariwisata berfungsi sebagai cara untuk mendistribusikan kembali kekayaan? Ataukah hotel dan restoran hanya untuk orang kaya sehingga pajak yang dibayarkan akan membantu dalam redistribusi kekayaan? Undang-undang perpajakan harus dibuat sederhana, mengapa mempersulitnya dengan memperkenalkan struktur hukum baru untuk hotel dan restoran?
Kecerdikan Negara Bagian Lagos perlu dipuji dalam hal ini tetapi perlu dicatat bahwa tarif hotel khususnya di Lagos sudah terlalu tinggi dan tidak menarik bagi wisatawan jika dibandingkan dengan tempat seperti Accra. Oleh karena itu, ada kebutuhan untuk melemparkan jaring lebih jauh untuk membawa lebih banyak pembayar pajak ke dalam jaring pajak daripada memperkenalkan rezim pajak baru.
Secara keseluruhan, jelas bahwa Negara Bagian Lagos sangat membutuhkan pendapatan tetapi ini harus diukur terhadap sensitivitas harga pariwisata dan daya saing internasional industri pariwisata harus dipertimbangkan.
Perlu dipahami bahwa pajak atas pariwisata sering kali disembunyikan di dalam hasil pajak yang diperoleh dari barang dan jasa yang dibeli oleh wisatawan dan penduduk lokal, dan bahwa, sementara disepakati bahwa itu adalah masalah sisa yang dapat digunakan negara. membuat undang-undang, itu akan membantu dalam pemahaman yang lebih baik tentang isu-isu jika berikut ini tersedia; (i) Penyediaan data yang mengukur imbal hasil yang diharapkan dari pajak sebagai indikasi skala beban pajak yang akan dihadapi industri. (ii) Pemeriksaan terhadap kepentingan relatif pajak sebagai indikasi cara pembagian beban pajak. (iii) Informasi tentang kesesuaian tarif pajak yang akan dikenakan. (iv) Apakah Negara Bagian Lagos dapat membuat undang-undang tentang hal ini berdasarkan Pasal 8, 68 dan Jadwal Pertama dari Undang-Undang Dinas Pendapatan Pedalaman Federal (Pendirian) 2007 yang dimaksudkan untuk mencabut kekuasaan ini dari negara bagian.
Pajak pariwisata bukanlah hal baru dan memang banyak pajak khusus yang dikenakan atas kegiatan pariwisata di banyak negara dan biasanya dibagi dalam dua kategori utama, yaitu yang dibebankan langsung kepada wisatawan dan yang dibebankan kepada Bisnis Pengguna. Tarif yang mungkin dibebankan oleh Negara Bagian Lagos langsung kepada wisatawan termasuk pajak Sewa Mobil, pajak Malam Tidur, pajak Pengeluaran dan pajak Lingkungan, sedangkan pajak yang mungkin dibebankan ke Bisnis Pengguna adalah pajak Jalan, Pajak Tanah dan Properti.
Ada banyak contoh di mana pajak pariwisata diinginkan tetapi dalam keadaan ini lebih baik mengenakan pajak produk yang melengkapi kegiatan pariwisata, misalnya akses ke museum, produk pengrajin dan suvenir, hiburan dan klub malam serta pusat rekreasi seperti berbagai pantai. Ini akan memungkinkan Lagos menjadi kompetitif sebagai tujuan wisata.
Begitu para turis berada di tempat, jumlah pajak yang diinginkan dapat diperoleh dari pengeluaran mereka untuk produk-produk gratis. Selain itu, jumlah pajak yang dikumpulkan dari pajak pendapatan, khususnya pajak Bayar saat Anda Peroleh (PAYE) tidak boleh dikecilkan dalam hal ini karena pariwisata menghasilkan lapangan kerja tidak langsung dan langsung melalui efek penggandanya. Oleh karena itu, kontribusi pariwisata terhadap pendapatan pajak tersebar di berbagai kegiatan ekonomi dan tidak boleh diabaikan sampai-sampai memperkenalkan rezim pajak yang lain.
Akhirnya, laporan bahwa rincian lengkap RUU Hunian Hotel dan Restoran akan dipublikasikan setelah disetujui oleh pembuat undang-undang tidak dapat diterima. Tidak ada hukum pajak yang dibuat seperti ini. Ini adalah salah satu prinsip utama dari desain dan implementasi undang-undang perpajakan bahwa beban yang harus ditanggung oleh wajib pajak diberitahukan sebelumnya kepada semua pemegang saham dan diperdebatkan sebelum tindakan legislatif untuk menghindari situasi perpajakan dengan penyergapan dan ini tidak bisa menjadi pengecualian . Sementara itu, kami menunggu penjelasan, informasi, dan detail lebih lanjut dari Negara Bagian Lagos sebelum RUU tersebut disahkan menjadi undang-undang.
allafrica.com
