Desa Hakuba, salah satu destinasi ski paling populer di Jepang, akan memberlakukan denda untuk perilaku yang mengganggu mulai tanggal tertentu. 1 Juli 2026, seiring dengan upaya pemerintah setempat untuk meredam ketegangan yang meningkat antara warga dan lonjakan pengunjung internasional.
Desa tersebut terletak di barat laut. Prefektur Nagano, telah merevisi peraturan “Tata Krama Desa” yang telah berlaku lama untuk memasukkan sanksi yang dapat ditegakkan. Berdasarkan aturan baru, pelanggar yang mengabaikan peringatan resmi dapat menghadapi denda hingga ¥50,000 (sekitar £237).
Sebelumnya, Hakuba melarang perilaku yang mengganggu ketertiban umum tetapi tidak memiliki wewenang untuk menjatuhkan sanksi. Peraturan yang diperbarui ini mengidentifikasi delapan pelanggaran spesifiktermasuk grafiti, menempelkan stiker di properti publik atau pribadi, berteriak atau memutar musik keras setelah 10 pm, menyalakan kembang api di malam hari, dan merokok sambil berjalan di tempat umum.
Para pejabat desa mengatakan perubahan tersebut dirancang untuk melindungi lanskap Hakuba dan kualitas hidup penduduknya seiring dengan meningkatnya jumlah wisatawan hingga mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Hakuba telah menjadi destinasi global favorit bagi para pemain ski dan snowboard yang mencari salju bubuk tebal, menarik pengunjung dari Eropa, Amerika Utara, dan Australia. 2024, desa tersebut mencatat 2.71 juta pengunjung, peningkatan dramatis dari sekitar 330,000 di 2023, menandai salah satu pemulihan pariwisata paling ekstrem di Jepang.
Hakuba dalam Konteks: Niseko, Kyoto, dan Eropa
Respons Hakuba mencerminkan tren nasional yang berkembang, tetapi juga menyoroti posisinya yang unik sebagai resor ski sekaligus desa yang hidup. Niseko, destinasi ski Jepang yang paling maju secara internasional, telah lama bergumul dengan tekanan serupa, termasuk kebisingan kehidupan malam, penyewaan jangka pendek, dan keterjangkauan perumahan. Namun, kontrol di sana lebih berfokus pada zonasi dan peraturan pembangunan daripada penegakan perilaku secara langsung.
Kota-kota bersejarah seperti Kyoto dan Kamakura Telah diambil pendekatan yang lebih ketat terhadap perilaku pengunjung, dengan memberlakukan denda dan pembatasan akses untuk melindungi lingkungan perumahan dan situs budaya. Langkah-langkah Hakuba berada di antara model-model ini, menargetkan perilaku sambil tetap mempertahankan akses terbuka.
Tantangan serupa telah dihadapi selama bertahun-tahun di Resor Alpen Eropa seperti Zermatt, Chamonix, St. Anton, dan Cortina d'Ampezzo, di mana pihak berwenang semakin mengandalkan penegakan hukum untuk mengelola dampak pariwisata.
Sudut Pandang Kebijakan: Apa yang Bisa Dipelajari Jepang dari Eropa
Destinasi-destinasi di Eropa menawarkan beberapa perangkat kebijakan yang mungkin semakin dipertimbangkan oleh pemerintah daerah di Jepang seiring dengan meningkatnya pariwisata berlebihan.
In ZermattDi Swiss, di mana jumlah pengunjung jauh melebihi penduduk setempat selama musim puncak, otoritas setempat telah menekankan penegakan hukum yang tegas. “Pariwisata hanya akan berhasil jika penduduk setempat terus menerimanya,” kata pemerintah kota dalam menjelaskan pendekatannya terhadap pengendalian kebisingan, penginapan, dan aturan ketertiban umum.
In Chamonix-Mont-BlancPara pejabat Prancis membela peraturan yang lebih ketat terhadap penyewaan jangka pendek dan wisata pesta, dengan memperingatkan bahwa "pariwisata yang tidak terkendali mengancam perumahan bagi penduduk dan lingkungan pegunungan itu sendiri."
Austria Wilayah Tyrol, yang merupakan rumah bagi resor-resor seperti St. Anton, telah menekankan manajemen perilaku sebagai pilar kebijakan inti. “Pariwisata berkualitas tidak hanya bergantung pada jumlah pengunjung, tetapi juga pada rasa hormat—kepada penduduk setempat, alam, dan peraturan setempat,” kata otoritas pariwisata regional dalam mendukung pemberlakuan jam malam, pengendalian alkohol, dan pembatasan acara.
Di seluruh Pegunungan Alpen, pemerintah kota umumnya menggunakan Pajak pariwisata dialokasikan untuk infrastruktur, kepolisian, dan perlindungan lingkungan., bersama tim penegak hukum multibahasa yang menggabungkan pendidikan dengan hukuman langsung.
Gambaran Umum Jepang: Apa yang Mungkin Terjadi Selanjutnya
Langkah Hakuba semakin dipandang sebagai bagian dari pergeseran nasional yang lebih luas dalam cara Jepang mengelola pertumbuhan pariwisata. Meskipun tanggung jawab penegakan hukum sebagian besar tetap berada di tingkat kota, para pembuat kebijakan di Tokyo berada di bawah tekanan yang semakin besar untuk memberikan kerangka kerja nasional yang lebih jelas untuk pengelolaan pariwisata berlebihan.
Para ahli dan pemerintah daerah telah menyarankan bahwa Jepang dapat bergerak ke arah tersebut. pedoman perilaku standar, dukungan hukum yang lebih kuat untuk denda lokal, dan perluasan penggunaan pajak pariwisata atau pungutan akomodasi Didedikasikan untuk manajemen keramaian, transportasi umum, dan layanan warga.
Selain itu, diskusi seputar hal ini juga semakin berkembang. kebijakan penyebaran pengunjung, mendorong perjalanan ke luar destinasi wisata yang terlalu ramai, dan kemungkinan pengenalan kontrol kapasitas di lokasi budaya atau alam yang sangat sensitif. Beberapa prefektur sudah bereksperimen dengan pelacakan pengunjung digital, sistem reservasi, dan akses berdasarkan slot waktu untuk objek wisata populer.
Secara historis, Jepang mengandalkan kepatuhan sukarela, norma sosial, dan budaya keramahan. Namun, seiring dengan terus meningkatnya jumlah pengunjung melebihi level sebelum pandemi, keputusan Hakuba menunjukkan bahwa negara tersebut mungkin memasuki fase baru tata kelola pariwisata—fase yang memadukan kesopanan tradisional dengan aturan yang jelas, penegakan hukum, dan akuntabilitas.
Walikota Hakuba Toshiro Maruyama Ia mengatakan tujuannya adalah hidup berdampingan, bukan untuk mencegah. “Saya ingin membantu menciptakan tempat di mana baik penduduk maupun pengunjung dapat menghabiskan waktu mereka dengan nyaman,” katanya setelah pertemuan majelis desa.
Hakuba sekarang bergabung sekitar 20 kotamadya Jepang, termasuk Kyoto, Kamakura, dan Fukuoka, yang telah memperkenalkan aturan perilaku yang dapat ditegakkan sebagai respons terhadap meningkatnya jumlah pengunjung.
Kekhawatiran publik semakin meningkat menyusul beberapa insiden penting yang melibatkan pengunjung asing, termasuk kerusakan akibat grafiti di Tokyo. Kuil Meiji Jingu, perilaku tidak pantas di situs Shinto, dan perlakuan buruk terhadap rusa di Nara.
Saat Jepang bersiap untuk terus mencatat pertumbuhan pariwisata yang memecahkan rekor, denda baru di Hakuba mungkin menandakan sebuah kalibrasi ulang nasional, menyeimbangkan manfaat ekonomi pariwisata dengan perlindungan budaya, kesejahteraan penduduk, dan keberlanjutan jangka panjang.
Tinggalkan Komentar