WASHINGTON - kata ES telah lama memiliki makna khusus di Amerika Serikat: penegakan hukum imigrasi, penggerebekan, penahanan.
Nah, kata yang sama itu—ES—sedang diusulkan untuk lingkungan yang sangat berbeda: antrean keamanan bandara.
Di tengah penutupan pemerintahan yang berkepanjangan yang menyebabkan para petugas Administrasi Keamanan Transportasi tidak dibayar dan semakin sering absen, Presiden Donald Trump mengancam akan mengganti mereka dengan orang lain. Agen ICE, dengan mengatakan bahwa mereka akan memberikan keamanan “yang belum pernah dilihat siapa pun sebelumnya.”Reuters)
Usulan tersebut telah mengejutkan para ahli penerbangan dan membuat khawatir para pembela kebebasan sipil, bukan hanya karena Agen ICE tidak terlatih dalam pemeriksaan keamanan bandara., tetapi karena apa ICE mewakili—dan apa yang mungkin ditunjukkan oleh keberadaannya kepada dunia.
ICE: Dari Badan Penegak Hukum Menjadi Keamanan Bandara?
ES, atau Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai, dibentuk setelah serangan 11 September untuk menegakkan hukum imigrasi di dalam Amerika Serikat. Seiring waktu, ICE telah menjadi salah satu cabang penegakan hukum federal yang paling terlihat—dan kontroversial..
Hanya dalam beberapa bulan terakhir saja, Operasi ICE mencakup penggerebekan skala besar, penangkapan di tempat kerja, dan kampanye penegakan hukum yang luas.Termasuk “Operasi Metro Surge,” sebuah operasi penertiban di Minnesota yang mengakibatkan ribuan penangkapan dan banyak kematian.Wikipedia)
Operasi itu—dan operasi serupa lainnya—membantu menjelaskan mengapa gagasan tentang ICE berjaga di pos pemeriksaan bandara telah memicu reaksi yang begitu kuat.
"Bagi banyak orang, ICE bukanlah lembaga yang netral.“Ini adalah kehadiran penegak hukum,” kata seorang mantan pejabat keamanan dalam negeri. “Ini membawa bobot, sejarah, dan bagi sebagian orang, rasa takut.”
Catatan yang Mengikuti ICE
Kekhawatiran tersebut bukanlah hal yang abstrak.
Baru Pengerahan pasukan ICE telah dikaitkan dengan insiden fatal.Termasuk operasi di Minnesota di mana agen-agen menembak dan membunuh dua warga negara Amerika, yang memicu kecaman nasional.Reuters)
Insiden lain yang dilaporkan dari operasi baru-baru ini meliputi:
- ICE menahan para pekerja di bandara selama jam kerja aktif.
- ICE menghentikan kendaraan yang membawa keluarga, termasuk anak-anak.
- Operasi ICE yang melibatkan granat kejut dan gas air mata di dekat warga sipil (Wikipedia)
Para kritikus berpendapat bahwa tindakan-tindakan ini menggambarkan suatu pola: ICE beroperasi dengan urgensi dan kekuatan, tidak seperti lembaga yang berurusan dengan warga sipil seperti TSA yang memiliki keteraturan tertentu..
Para pendukung membantah hal itu. ICE menegakkan hukum federal dalam kondisi yang sulit. dan memainkan peran penting dalam keamanan nasional.
Namun kedua belah pihak sepakat pada satu hal:
ICE mengubah suasana ruangan mana pun yang dimasukinya.
Apa yang terjadi ketika ICE menjadi titik kontak pertama?
Bandara bukan hanya sekadar infrastruktur. Bandara adalah... titik masuk simbolis—di mana jutaan orang membentuk kesan pertama mereka tentang Amerika Serikat.
Selama beberapa dekade, pengalaman itu telah didefinisikan oleh TSA: prosedural, terstandarisasi, terkadang membuat frustrasi, tetapi sebagian besar dapat diprediksi.
Menggantinya dengan ICE akan secara mendasar mengubah interaksi tersebut..
Dari pada:
- “Lepaskan sepatumu.”
- “Letakkan tas Anda di atas ban berjalan.”
Para pelancong mungkin khawatir:
- “Mengapa mereka menanyakan status saya?”
- “Bisakah saya ditahan di sini?”
Bahkan jika Agen ICE diinstruksikan untuk hanya melakukan tugas penyaringan.Para ahli mengatakan bahwa kehadiran mereka saja dapat mengubah perilaku.
"ICE membawa pola pikir penegakan hukum yang berfokus pada orang, bukan benda.,” kata seorang analis penerbangan. “Itu sudut pandang yang sama sekali berbeda.”
Sistem yang Sudah Tertekan
Usulan ini muncul ketika sistem penerbangan sudah berada dalam kondisi yang sangat terbebani.
- Ratusan petugas TSA telah mengundurkan diri selama penutupan pemerintahan.Berita AP)
- Banyak pekerja yang tersisa tidak dibayar dan mengajukan izin sakit.
- Bandara-bandara di seluruh negeri melaporkan antrean panjang dan penundaan.
Ke dalam kekosongan itu, pemerintah telah menyarankan untuk memasukkan ES.
Namun para ahli memperingatkan bahwa Petugas ICE tidak memiliki pelatihan teknis yang diperlukan untuk memeriksa penumpang dan bagasi., sehingga menimbulkan kekhawatiran mengenai efisiensi dan keselamatan.Reuters)
Ketakutan, Persepsi, dan Pengalaman Pelancong
Bagi banyak pelancong, dampak yang paling langsung bukanlah dari segi prosedural, melainkan psikologis.
Di berbagai komunitas di seluruh Amerika Serikat, ICE sudah memiliki reputasi yang meluas dari penegakan hukum hingga kehidupan sehari-hari..
Laporan dari beberapa tahun terakhir menggambarkan:
- Keluarga menghindari ruang publik setelah kejadian di dekat rumah mereka. penggerebekan ICE
- Para pekerja khawatir bahwa pertemuan rutin dapat berujung pada penahanan.
- Bahkan penduduk tetap yang sah pun bisa terjebak dalam tindakan penegakan hukum karena kesalahan atau kecurigaan.
Memperluas ICE ke bandara dapat menghadirkan suasana yang sama ke salah satu ruang publik yang paling banyak digunakan bersama.
“Anda tidak perlu mengubah kebijakan untuk mengubah perilaku,” kata seorang eksekutif perjalanan Eropa. “Anda hanya perlu mengubah persepsi. Dan ICE mengubah persepsi secara langsung.. "
Optik Global: Efek ICE
Di tingkat internasional, dampaknya mungkin bahkan lebih signifikan.
gambar Agen ICE—bersenjata, berfokus pada penegakan hukum—menjalankan pos pemeriksaan bandara. Kemungkinan besar akan tersebar luas, memperkuat narasi tentang Amerika Serikat yang lebih restriktif dan berorientasi pada keamanan.
Para ahli pariwisata memperingatkan beberapa konsekuensi yang mungkin terjadi:
- Penurunan jumlah pengunjung asingkhususnya dari daerah-daerah yang sensitif terhadap pengawasan imigrasi
- Pengurangan perjalanan bisnis, karena perusahaan mempertimbangkan ketidakpastian
- Pengalihan ke pusat alternatif di Eropa atau Kanada
“Bandara adalah pintu gerbang utama suatu negara,” kata seorang ekonom pariwisata. “Jika pintu gerbang itu dijaga oleh ES, itu mengirimkan pesan.”
Mengaburkan Batas Antara Keamanan dan Penegakan Hukum
Inti dari perdebatan ini adalah pertanyaan mendasar:
Keamanan bandara seharusnya seperti apa?
TSA dirancang untuk mendeteksi ancaman terhadap penerbangan—senjata, bahan peledak, bahan berbahaya.
ICE dirancang untuk menegakkan hukum imigrasi.—untuk mengidentifikasi, menginterogasi, dan menahan individu.
Tinggalkan Komentar