Tahun ini, UN Tourism menandai ulang tahunnya yang ke-50, yang merangkum lebih dari lima dekade pengembangan, adaptasi, dan kepemimpinan di sektor pariwisata global.
Perjalanan ini dimulai dengan berdirinya International Union of Official Travel Organisations [IUOTO] pada tahun 1947, yang kemudian berubah menjadi World Tourism Organization [WTO] pada tahun 1975 dan akhirnya menjadi UNWTO di bawah naungan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2003.
TAwal Mula: Persatuan Internasional Organisasi Perjalanan Resmi [IUOTO]
Kisah Organisasi Pariwisata PBB dimulai setelah Perang Dunia II ketika industri pariwisata global berjuang untuk pulih dari kehancuran yang disebabkan oleh konflik tersebut. Pada tahun 1947, sebuah koalisi organisasi pariwisata nasional dan regional membentuk Persatuan Internasional Organisasi Perjalanan Resmi [IUOTO].
Tujuan utama IUOTO adalah untuk mendukung kebangkitan pariwisata internasional pascaperang, yang telah sangat terganggu oleh perang. Anggota pendiri IUOTO meliputi organisasi pariwisata nasional dan badan pariwisata yang dikelola negara di seluruh dunia. Serikat pekerja tersebut bekerja untuk mengoordinasikan upaya untuk mempromosikan perjalanan, menetapkan standar industri, dan menciptakan suara yang bersatu untuk sektor pariwisata global yang sedang berkembang.
Selama periode awal ini, IUOTO berfokus pada beberapa tujuan utama: meningkatkan kerja sama internasional, meningkatkan infrastruktur terkait pariwisata, mempromosikan pertukaran budaya, dan menangani dampak ekonomi pariwisata di masing-masing negara. IUOTO memainkan peran penting dalam menciptakan jaringan pariwisata internasional yang akan menjadi dasar bagi keberhasilan pariwisata global di masa mendatang.
Transisi ke Organisasi Pariwisata Dunia [WTO]
Pada tahun 1970-an, lanskap pariwisata global telah berkembang secara signifikan. Ledakan perjalanan internasional pascaperang dan bangkitnya pariwisata massal berarti bahwa industri tersebut telah berkembang melampaui tahap awalnya. Sebagai tanggapan terhadap perubahan ini, IUOTO menjalani reorganisasi untuk mencerminkan tanggung jawabnya yang diperluas dan untuk mengatasi masalah yang muncul di sektor pariwisata.
Pada tahun 1975, Organisasi Pariwisata Dunia [WTO] resmi didirikan. Dengan mandat yang lebih luas dan kapasitas yang lebih besar untuk memengaruhi kebijakan di tingkat global, WTO diposisikan sebagai badan khusus yang menyediakan panduan kebijakan, bantuan teknis, dan pengembangan kapasitas dalam pengembangan pariwisata. Tidak seperti IUOTO, yang berfokus terutama pada promosi perjalanan dan penyediaan layanan untuk badan pariwisata resmi, WTO diposisikan sebagai badan khusus.
WTO berupaya memanfaatkan manfaat ekonomi, sosial, dan budaya pariwisata sekaligus mengatasi tantangan seperti keberlanjutan, pemerataan, dan pengelolaan sumber daya pariwisata yang bertanggung jawab.
WTO bekerja sama erat dengan pemerintah, organisasi internasional, dan sektor swasta untuk mengembangkan pariwisata sebagai pendorong utama pertumbuhan ekonomi. WTO juga menetapkan program untuk memastikan bahwa pariwisata akan berdampak positif pada masyarakat dan lingkungan setempat, serta meletakkan dasar bagi praktik pariwisata berkelanjutan.
Peralihan ke Organisasi Pariwisata Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa [UNWTO]
Transformasi WTO menjadi Organisasi Pariwisata Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa [UNWTO] pada tahun 2003 menandai era baru bagi organisasi tersebut. Pergeseran ini merupakan bagian dari upaya yang lebih luas oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengintegrasikan pariwisata ke dalam agenda pembangunannya. PBB mengakui pariwisata sebagai hal yang vital bagi pembangunan ekonomi global, pengentasan kemiskinan, dan dialog antarbudaya.
Sebagai UNWTO, organisasi ini memperoleh legitimasi dan pengaruh lebih lanjut di panggung global, dengan fokus yang lebih kuat pada pengembangan pariwisata berkelanjutan, hak asasi manusia, dan perlindungan warisan budaya. UNWTO berperan penting dalam mempromosikan pariwisata berkelanjutan, mendorong praktik yang meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan dan sosial sekaligus memaksimalkan manfaat ekonomi pariwisata bagi masyarakat tuan rumah.
Salah satu inisiatif paling signifikan yang diluncurkan oleh UNWTO adalah Kode Etik Pariwisata Global yang diadopsi pada tahun 1999. Kode ini menguraikan pedoman untuk praktik pariwisata yang bertanggung jawab dan menyerukan penghormatan terhadap keragaman budaya, perlindungan lingkungan, dan perlakuan yang adil terhadap pekerja di industri pariwisata. UNWTO sejak itu menganjurkan prinsip-prinsip ini saat menggarap kampanye global utama, seperti Tahun Internasional Pariwisata Berkelanjutan untuk Pembangunan pada tahun 2017.
Pariwisata PBB selama 50 Tahun
Advokasi Global: UNWTO telah menjadi pelopor dalam mengadvokasi kontribusi sektor pariwisata terhadap ekonomi dan masyarakat. Pariwisata kini diakui sebagai salah satu industri terbesar dan dengan pertumbuhan tercepat di dunia. Laporan tahunan dan upaya pengumpulan datanya telah memberikan wawasan berharga tentang tren pariwisata global dan dampak ekonominya.
Inisiatif Pariwisata Berkelanjutan: Sejak awal, UNWTO telah mempromosikan pariwisata untuk menyeimbangkan keberlanjutan ekonomi, sosial, dan lingkungan. Perannya dalam memajukan pariwisata berkelanjutan telah menjadi inti dari misinya, dan saat ini, ia terus mendorong destinasi untuk menerapkan praktik pariwisata yang bertanggung jawab.
Peningkatan Kapasitas dan Bantuan Teknis: Melalui program bantuan teknisnya, UNWTO telah membantu negara-negara berkembang membangun infrastruktur pariwisata, meningkatkan layanan, dan menciptakan lapangan kerja di sektor pariwisata. Inisiatif pengembangan kapasitas organisasi tersebut telah menjadi kunci untuk meningkatkan keterampilan profesional pariwisata di seluruh dunia.
Mempromosikan Pariwisata sebagai Alat Pembangunan: UNWTO secara konsisten mendukung pariwisata sebagai alat untuk pembangunan sosial-ekonomi, khususnya di negara-negara berkembang dan negara-negara kurang berkembang. Dengan mendorong kewirausahaan lokal, menciptakan kesempatan kerja, dan mendorong pertukaran budaya, pariwisata merupakan alat yang efektif untuk pengentasan kemiskinan dan pembangunan masyarakat.
Masa Depan Pariwisata PBB
As UNWTO merayakan ulang tahunnya yang ke-50, organisasi ini melihat ke masa depan pariwisata, yang semakin berfokus pada keberlanjutan, teknologi, dan inklusivitas. Dengan munculnya teknologi digital, sektor ini menyaksikan transformasi dalam cara orang bepergian, berinteraksi dengan destinasi, dan mengakses layanan. UNWTO memastikan bahwa sektor pariwisata merangkul perubahan ini untuk memberi manfaat bagi semua pemangku kepentingan, termasuk masyarakat lokal, wisatawan, dan bisnis.
Terlebih lagi, ketika dunia menghadapi perubahan iklim, ketidakstabilan politik, dan kebutuhan akan inklusivitas yang lebih besar, UNWTO berfokus pada penciptaan ekosistem pariwisata yang mendukung ketahanan, keberagaman, dan kesetaraan. Dengan mengadvokasi perilaku perjalanan yang bertanggung jawab, pariwisata yang etis, dan kebijakan yang inklusif, UNWTO bertujuan untuk memastikan bahwa pariwisata tetap menjadi kekuatan kebaikan di dunia.
50 Tahun Dampak dan Kemajuan
Perjalanan Organisasi Pariwisata PBB, dari hari-hari awalnya sebagai IUOTO hingga statusnya saat ini sebagai UNWTO, telah menjadi salah satu evolusi dan perluasan. Ini menandai lima dekade kontribusi terhadap industri pariwisata global. Saat dunia merayakan ulang tahun ke-50 Pariwisata PBB, organisasi ini berdiri sebagai bukti kekuatan kerja sama dan kolaborasi internasional dalam membentuk masa depan pariwisata yang berkelanjutan dan sejahtera.
Dengan warisan dalam mempromosikan pembangunan berkelanjutan, mendorong pertumbuhan ekonomi, dan mendorong pertukaran budaya, UNWTOKaryanya tetap relevan dari sebelumnya. Saat kita memasuki era baru, komitmen organisasi untuk membentuk masa depan pariwisata demi manfaat masyarakat, komunitas, dan planet ini tetap teguh.
Reformasi yang diperlukan harus dilakukan
Pariwisata PBB perlu menjalani reformasi agar selaras dengan praktik terbaik yang diikuti oleh badan-badan PBB lainnya. Salah satu reformasi kunci yang mendesak adalah membatasi masa jabatan Sekretaris Jenderal hingga maksimal dua periode daripada membiarkan kepala saat ini memanipulasi sistem untuk masa jabatan ketiga.
Perubahan lain yang diperlukan adalah memperkenalkan sistem di mana setiap benua menominasikan seorang wakil untuk menjabat satu kali, tidak dapat diperpanjang, selama tidak lebih dari empat tahun. Para direktur kontinental sering kali mengutamakan kepentingan mereka, yang mengarah pada perilaku egois yang menghambat kemajuan organisasi.
Obsesi Zurab Pololikashvili untuk mengamankan masa jabatan ketiga sebagai sekretaris jenderal adalah keliru. Obsesi ini tampaknya didorong oleh keinginan untuk meniru masa jabatan Francesco Frangialli, yang berlangsung dari tahun 1997 hingga 2009. Namun, periode tersebut terjadi ketika organisasi tersebut beroperasi lebih seperti lembaga biasa, bukan sebagai badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa. Sekarang, organisasi tersebut memiliki batasan dua masa jabatan dan empat tahun yang ketat untuk semua pimpinan lembaganya.
Penting untuk mengakui dan menghargai peran penting yang dimainkan oleh Komisi Perjalanan Afrika [ATC]. ATC berperan penting dalam mengubah IUOTO menjadi WTO dan juga memprakarsai penetapan tanggal 27 September sebagai Hari Pariwisata Dunia [WTD], yang menandai hari terjadinya perubahan bersejarah ini.
Oleh Lucky Onoriode George, Direktur Eksekutif, Komisi Perjalanan Afrika [ATC] [Accra, Ghana].
